“中国南大门”广西凭祥力促边贸转型升级
凭祥已从昔日的边陲小城壮大成边贸名城。图为2018年广西·凭祥中越边关旅游节现场。黄艳梅 摄
[ 国际日报讯 ]走进广西凭祥市夏石镇，道路两旁的山竹、榴莲、火龙果等造型的水果雕塑吸引游客眼球。这里正在打造集水果贸易、加工、休闲旅游为一体的“中国凭祥东盟水果小镇”，致力成为东盟水果加工第一镇、东盟果品体验胜地、东盟休闲食品美味之都。
于2017年5月签约落地凭祥的盐津铺子在同年12月就实现了一期项目竣工投产。“为满足日益增长的订单，企业将持续扩大产能，预计今年芒果年加工能力6000吨，榴莲年加工能力2000吨，同时将扩延水果加工的用途及品类。”广西盐津铺子食品有限公司有关负责人介绍说。
近年来，越来越多的加工企业“抢滩”中国南疆国门城市凭祥，掘金“口岸经济”。中共凭祥市委书记、广西凭祥综合保税区管理委员会常务副主任王方红表示，凭祥市发挥独特优势，解放思想、大胆探索、先行先试，加快“通道经济”向“口岸经济”转型升级，努力争当全国沿边开放排头兵。
“中国南大门”做足“边”文章
2018年11月24日，友谊关国际口岸全信息化智能通关系统启用。黄诗杰 摄
凭祥市地处中国陆地边境最南端，与越南一市三县接壤，边境线长97公里，素有“中国南大门”之称。凭祥自1956年由镇改市，1992年被批准成为沿边对外开放城市。60多年来，凭祥因口岸而生、因开放而活、因贸易而兴。
凭祥现有2个国家一类口岸——友谊关公路口岸、凭祥（铁路）口岸，1个二类口岸——平而关口岸，4个边民互市点——弄尧（浦寨）、叫隘、油隘、平而互市点，是广西口岸数量最多、种类最全、规模最大的县域口岸城市。
“打开门就是越南，走两步就进东盟”。凭祥是中国通往东盟国家最快、最便捷的陆路大通道，处于西部陆海新通道的核心节点。往北，高速公路连通中国内地；往南，通过越南1号公路可直达170公里外的河内，进而通达老挝、泰国等东南亚国家。
近年来，凭祥市不断完善现有口岸、互市点的基础设施，重点推进中越友谊关—友谊口岸、浦寨—新清、弄怀—谷楠三条国际货运专用通道建设。2018年3月启动中欧班列（凭祥—河内）跨境直通运输线路；2018年11月26日凭祥（铁路）口岸改造一期工程竣工。
目前，友谊关口岸每天出入境车辆由原来800多辆次增加到1200多辆次，最高峰达到1600辆次，车辆整体通关时间由原来平均2小时缩短为平均10分钟左右，通关速度和效率广西第一。
“随着国家‘一带一路’建设深入推进和西部陆海新通道的加快建设，给处于广西乃至中国面向东盟开放合作的前沿阵地的凭祥带来了千载难逢的发展机遇。”王方红说，依托口岸、区位以及平台等资源优势，凭祥做足“边”文章，外贸发展态势良好。
据统计， 2018年凭祥市外贸进出口总额890.66亿元（人民币，下同），增长8.12%，约占广西的21.69%，总量继续稳居广西县域第一，排在全国沿边开放城市第一位；边境小额贸易总额574.63亿元，增长11 %，约占广西的53.39%，约占全国的21.54%，总额位居全国第一；口岸水果进出口货量245万吨，约占中国对东盟进出口水果量的50%，货量位居全国第一。凭祥已实现边境小额贸易进出口总值连续4年、口岸水果进出口货量连续7年全国第一，成为名副其实的中国边贸和水果进出口第一大市。
做热通道做实口岸做强产业
凭祥是东南亚国家热带水果进入中国最大的陆路口岸。黄艳梅 摄
凭祥是东南亚国家热带水果进入中国最大的陆路口岸，在国内上市的热带水果有一半以上是经凭祥进口的，凭祥已连续多年雄踞“全国东南亚热带水果进出口第一大市”，被誉为中国的“水果之都”。
巨量水果在凭祥进进出出，如何把更多价值留在这里？“要做热通道，做实口岸，做强产业，实现‘通道经济’向‘口岸经济’转型升级。”王方红表示。
凭祥友谊关工业园企业项目芒果干加工生产车间。庞立坚 摄
凭祥市官方把发展口岸加工业作为重要突破口。在不断升级完善软硬件设施建设的同时，该市相继出台了一系列优惠政策，落实加快边境贸易加工业提档升级各项扶持政策在加大资金扶持、简化项目审批、保障土地供应、用电用水厂房补助等方面给予加工企业落地的优惠和扶持。
凭祥依托互市进口商品资源及优势，充分利用“两种资源、两个市场”，大力引进、培育加工企业，先后有盐津铺子食品、沙土食品、醇美动物营养食品、佰秀农农副产品等26家边贸加工企业落户凭祥边境经济合作区和广西凭祥综合保税区，已有17家企业正式投产，在建9家。
2018年11月在凭祥举行的中国—东盟果品交易会上，越南农业与农村发展部农产品加工与市场发展局和凭祥市签订了有关农产品加工与贸易合作备忘录。广州领航集团也选择布局凭祥，在中国凭祥东盟水果小镇建设水果深加工工厂。
此外，凭祥市围绕红木文化创意产业园区建设，重点扶持荣获“广西名牌产品”称号的15家红木企业，大力发展红木精深加工，推动形成红木加工业集群，全力打造全国性红木产品生产基地和红木进口加工贸易基地。
据官方介绍，2018年以来，凭祥市已签约产业项目18个，其中，落地9个、竣工投产3个。深圳三诺集团、广州同康药业公司、广州领航集团、郑州云调味公司、广州江楠鲜品科技有限公司和长沙红星集团等一批行业领军、品牌影响力较大的企业落户凭祥，为加快产业集聚注入了强大动力。据统计，2018年以来新增规模以上口岸加工业9家，累计达34家。今年一季度，规模以上工业总产值增速为28.8%，排崇左第一。
2018年11月26日，凭祥边贸升级经验获国务院肯定。在《国务院第五次大督查发现的典型经验做法给予表扬的通报》中，凭祥市推进边贸转型升级的典型经验榜上有名。
实施新一轮“加工贸易倍增计划”
中国凭祥东盟水果小镇一角。庞立坚 摄
王方红表示，凭祥市将紧紧围绕“打造新时代沿边开放新高地、创建跨境合作示范区、建设西部陆海新通道的陆路门户”的三大发展定位，主动融入广西壮族自治区“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局，继续实施更加积极主动的开放带动战略，坚持问题导向，采取有效措施，狠抓工作落实，着力破除制约边贸产业发展的瓶颈问题。
王方红称，凭祥市将继续加快推进友谊关口岸“一路一场一区一桥”、弄怀—谷楠专用通道、边民互市综合开发项目以及友谊关口岸扩大开放至浦寨、弄怀基础设施等重点项目和“智慧口岸”、“数字口岸”建设，进一步优化通关环境、提升通关效率，提高中越互联互通水平，扩大沿边对外开放。
凭祥市将继续做大做强口岸加工业。围绕“强龙头、补链条、聚集群”的发展思路，深入实施新一轮“加工贸易倍增计划”，加快以食品、农副产品为主的进口加工、红木进口加工和以电子、轻纺为主的出口加工三大产业集聚发展，重点推进广西三诺二期、广州道地中药加工、深圳领航果美味饮料加工等项目建设，全力打造面向国内国际的进出口产品深加工贸易基地。同时，加快推进谅山凭祥产业园建设，探索中越“两国双园”模式，深化国际产能合作，共同打造跨境产业链条。
此外，大力发展总部经济。凭祥市将大力发展贸易、物流和电商等总部经济，出台财税、保税仓储、货物通关等方面的扶持优惠政策，积极引进龙头企业推动产业集聚集群发展，重点推进水果城二期、凭祥·江楠鲜品东盟电商产业园、云调味中药材调味品产业城等项目建设，让更多的经济效益和社会效益留在凭祥。
来源：（中新社记者杨志雄、黄艳梅/文）