美国将取消香港特殊关税区地位？对香港影响几何？

特朗普在记者会的原文如下：

“I’m directing my administration to begin the process of eliminating policy exemptions that give Hongkong different and special treatment”。

作者：邢磊
上海交通大學香港校友會會長
筆名：港湾牛哥

周五的美股因为担心中美关系紧张，一路下挫。在特朗普记者会公布了制裁的具体措施之后，反而大幅反弹。市场认为，特朗普公布的制裁措施没有预期中强烈和具体。只是“启动程序”说明美国在取消香港自由关税区的问题上还没有做好准备，还有很多内部的利益需要协调。

事实上 ， 美 国 一 直 在 香 港 赚 取 可 观 的 贸 易 顺 差 。在 2018 年 的 商 品 贸 易 方 面 ， 美 国 在 香 港 赚 取 311 亿 美 元 的 贸 易 顺 差 。香 港 是 美 国 赚 取 最 高 贸 易 顺 差 的 单 一 经 济 体 系 。单方面取消香港的特殊贸易区地位对美国自身的损失更大。

5月29日，香港财政司司长陈茂波接受《环球时报》的采访时表示，香港已经对美国可能对港采取的各种经济制裁措施作出“充足应对准备”。

陈茂波提到，所谓特别关税区待遇实际是“基本法”赋予香港的一种独特地位，同时，“基本法”也授权香港以中国香港的名义参加世界贸易组织。

对于美国单方面取消对港特别关税待遇的可能性，香港政府早前已作出分析，并制定应对方案。但总体来看，这项措施对香港实际影响较小。“每年在香港本土生产并出口到美国市场销售的货物只占香港本地制造业的2%不到，价值仅有37亿港币，占香港总出口量不到0.1%。”

除关税外，如果美国取消香港的特殊贸易待遇，敏感技术进口被认为是另一香港易遭到冲击的领域。届时，美国对中国内地买家施加的敏感技术出口管制也将适用于香港。近两年来，特朗普政府以国家安全为由，越来越多地限制中国公司接触美国软硬件技术。

对此，陈茂波表示，敏感技术限制将会对香港造成一定影响。但值得注意的是，香港长期以来一直都很难从美国进口到最先进的技术，而如果不是最顶尖的技术，则从欧洲与日本也很容易找到替代品。

陈茂波告诉《环球时报》记者，香港从1983年起即开始实施联系汇率，而《美国-香港政策法》1992年才被美国国会通过，即在此之前香港已经实施了9年联系汇率政策。所以，香港采取联系汇率，不需要美国人的同意和批准。

事实上，联系汇率制度最大的收益方是美国。越多的国家货币与美元挂钩，则美元的国际货币地位就越巩固。因此，美国是最希望香港维持联系汇率的国家。

他同时表示，香港有四千四百亿美元外汇储备，是基础货币的两倍多，足够应对资金转换。此外，香港的银行系统也非常稳固，银行资本充足率超过20%，远高于国际普遍要求的8%，而银行体系流动率是160%，远远超过100%的国际要求，呆坏账拨备率只有0.6%，在全球都是很低的水平，所以即使去年香港社会动荡也未造成金融领域的不稳定。

英国外相蓝韬文周四表示，除非中国暂停实施“港区国安法”，否则英国政府会容许香港超过30万名英国国民（海外）护照（BNO）持有人，在英国的免签证入境时间由原先6个月，倍增至12个月。

作为香港的前宗主国，只是延长逗留期限，而不是给予“居留权”，被认为是“不痛不痒”和“令人失望”的反应。

欧盟27国的外交部长在当地早上开视像会议，主持会议的欧盟外交政策高级代表博雷尔，在会后交代各国立场，欧盟表示“严重关切”，但指出制裁中国，不是解决香港问题的办法。

澳大利亚总理莫里森周五（5月29日）表示：不会就中国在香港特区订立国安法对中国官员实施制裁

在中美冷战的大背景下，其他国家“观战”和“不选边站”的心态非常明显。

在“美国取消香港特殊关税区地位”已经成为大家预期的情况下，特朗普周五记者会公布的制裁措施反而让市场觉得没有预期中强，而且面对几项公布的制裁措施，香港都已经做好了准备。风雨欲来，但终究也会过去。

接下来围绕香港国安法的立法和美国的反制措施，一定会有一系列进一步的发展。牛哥和大家一起关注事件的进一步发展。