美貿易代表Tai強調無意加劇美中貿易緊張關係

美國貿易代表戴琪Katherine Tai昨天（美東時間4/10）在位於華盛頓的智庫「戰略與國際研究中心」演講時，首次表明拜登政府將開闢新的對華貿易政策道路，包括就中國的產業政策和中國直接接觸，並強調拜登政府的目的不是加劇中美貿易的緊張關係。全文未提及徵收新關稅，總體展現友好姿態。務實！

美國智庫彼得森國際經濟研究所高級研究員加里·赫夫鮑爾告訴新華社記者，戴琪講話內容有積極因素，比如談到“再掛鉤”而非“脫鉤”，美中兩國必須共存，以及為中國輸美商品給予加徵關稅豁免。

一些美國商界團體對戴琪未明確提到取消對華加徵關稅感到失望。美國消費技術協會主席加里·夏皮羅當天發表聲明說，拜登政府應當結束這些傷害美國企業和消費者的關稅。自貿易爭端爆發以來，美國民眾已額外承擔900多億美元的關稅成本。此前，約30個有影響力的美國商業團體曾於8月寫信敦促拜登政府削減對華商品加徵的關稅，稱關稅增加美國民眾和企業負擔，拖累美國經濟增長。

中國外交部發言人華春瑩近日表示，中美經貿關係的本質是互利共贏，打貿易戰只會帶來雙輸。中方一貫堅定維護以世貿組織為核心的多邊貿易體系，堅定按照國際貿易規則辦事。希望美方切實尊重市場經濟原則和國際經貿規則，同中方一道努力，推動中美經貿關係健康穩定發展。

有學者接受新加坡聯合早報訪問時分析，戴琪就貿易問題向中國釋放了安撫信號，有助緩解中美之間的關係；但戴琪未排除實施新關稅的可能性，因此中美下來出現“貿易戰2.0”的風險並未解除。

戴琪昨早10時（美東時間）在位於華盛頓的戰略與國際研究中心演講時表明，第一階段協議並未有意義地解決美國對中國貿易行為的擔憂，以及其對美國經濟帶來的有害衝擊，並且加劇了世界經濟的零和貿易關係。因此拜登政府必須在中美關係中採取新的全面和務實的方式，推進美國短期和長期的戰略和經濟目標。

戴琪在演講中首次闡明拜登政府的對華貿易政策，提出四大重點，包括和中國討論其第一階段協議的執行表現；展開“具針對性”的加徵關稅免除程序；向北京提出美國對中國以國家為中心以及非市場化的貿易行為的“深切關注”；以及繼續和盟友合作塑造21世紀公平貿易的規則。

戴琪隨後對前特朗普政府向中國“單邊施壓”的政策作出評估，並闡明拜登政府為中美貿易開闢新道路的重要性；暗示美國不會尋求和中國簽署第二階段貿易協議。

中美是在去年1月15日，美國前總統特朗普執政時期簽署第一階段貿易協議。根據協議，美國同意取消對手機、筆記本電腦等總值1600億美元（約2170億新元）中國進口商品的懲罰性關稅；這項條款去年底已失效，美國政府已恢復針對中國大部分商品的加徵稅。中國則在協議中承諾加大採購美國農產品，兩年內的採購目標為總額2000億美元（2716億新元），截止日期是今年12月31日。

戴琪強調，和以往不同，拜登政府將以自身實力出發和中國接觸，包括加強對美國工人和基礎設施的投資，加倍創新科技發展方面的投入。

至於和中國的相處方式，戴琪計劃在下來的日子裡，和中國展開“坦誠的對話”。

全文未提及徵收新關稅
總體展現友好姿態

美國媒體上週六（2日）傳出戴琪可能在演講中宣布中國未達成第一階段協議中的採購目標，美國貿易代表辦公室正考慮向中國征收額外關稅的消息，令部分輿論擔心中美可能引發第二次貿易戰。

但戴琪全文未提及徵收新關稅的計劃，也沒有提及中國未達標，總體展現了友好姿態。她表明，美國的目標不是激起和中國的貿易緊張關係。她也提出“持久的共存（durable coexistence）需要責任感和對於自身行為所造成的後果的重視”。

她也指出，美國必須準備好使用所有工具並發展新的工具，包括和其他經濟體和國家進行合作。她說：“我們必須開闢新的道路，以改變我們雙邊貿易和動能（dynamics）的發展軌跡。”

新加坡國立大學李光耀公共政策學院東亞國際關係助理教授柳庸煜（Ryu Yongwook）接受《聯合早報》訪問時分析，戴琪在演講中釋放安撫信號，並不意味美國將放軟總體的對華政策。儘管拜登政府再次加劇貿易摩擦的可能性不高，但若美國的經濟迅速復蘇，還是可能向中國實施新關稅，掀起新一輪貿易戰。

綜合來源：聯合早報、新華社、中新網

美國貿易代表
凱瑟琳·戴琪
（Katherine Tai）
主要履歷

華裔美國人，1974年出生於美國康涅狄格州，在華盛頓特區長大，她的父母都來自中國台灣，祖籍江蘇，她本人中文非常流利。
畢業於耶魯大學和哈佛法學院，曾在華盛頓特區多家律師事務所的國際貿易部門工作。
1996年至1998年，凱瑟琳·戴曾代表耶魯大學前往中國，在中山大學教授英語。
2007年至2014年，凱瑟琳·戴在美國貿易代表辦公室（USTR）總法律顧問辦公室任職，其間曾擔任中國貿易執法方面的首席顧問，負責監管中美在世貿組織中的爭端，並成功起訴了幾起和中國有關的案件。
2017年起，凱瑟琳·戴開始擔任眾議院籌款委員會首席貿易顧問，是民主黨人和該委員會主席在國際貿易問題上的主要顧問。
2020年12月9日，拜登將提名眾議院籌款委員會首席貿易法律顧問、華裔美國人凱瑟琳·戴（KatherineTai）擔任美國貿易代表。
美國國會參議院於當地時間2021年3月17日表決批准戴琦(Katherine Tai)出任美國貿易代表。她是擔任該職位的首位亞裔美國人，以及首位少數族裔女性。
據悉，戴琦出任美國貿易代表的提名獲得了民主黨和共和黨議員的共同支持。在當天的表決中，以98票贊成、0票反對的結果通過提名。 

戴琪的祖父、前台灣師大中文系教授戴培之，是江蘇阜寧人， 她父親戴元亨1941年在昆明出生，早年畢業於台大化學系，高中就讀師大附中，並到美國耶魯大學攻讀碩士。戴元亨去年在家中摔倒逝世。

戴元亨育有一女一子，女孩就是戴琪，戴琪還有一個弟弟。

戴琪之母李鐘渝在美國主管醫藥教育研究機構及基金會，現今在華府及圈內亟具影響力。戴琪的外祖父是老立委李宏基，是老中統徐恩曾的第二號人物。