中國反腐怎麼幹？中央點到這些人、這些事

          20日，十九屆中央紀委六次全會公報出爐，下一階段的中國反腐怎麼幹，公報釋放出明確的政策信號。對年輕幹部從嚴教育管理監督，著力查處資本無序擴張、平台壟斷等背後腐敗行為，探索實施行賄人“黑名單”制度……諸多從嚴治黨新動向，引發輿論關注。

資料圖：2015年10月，海南省公安廳組織黨員幹部前往反腐倡廉警示教育基地參觀受教。洪堅鵬 攝

　　這些群體被點到

　　“一把手”、“小圈子”、年輕幹部

　　觀察3700多字會議公報，其中明確點到了幾個群體。

　　例如，談到“關鍵少數”，公報要求，加強對“一把手”和領導班子落實全面從嚴治黨責任、執行民主集中製、依規依法履職用權等情況的監督。談到“小圈子”，公報提到，對在黨內搞政治團伙、小圈子、利益集團的人毫不手軟。對於乾部隊伍，公報要求，對年輕幹部從嚴教育管理監督。

　　在專家看來，這些群體被點到，既是問題導向，也釋放出很強的指向性信號。

　　“近期引發熱議的反腐專題片《零容忍》中，這些群體的腐敗問題都有所披露。”中央黨校(國家行政學院)教授竹立家說，特別是“一把手”貪腐以及在黨內搞“小圈子”，這些問題影響壞、危害大，對政治生態破壞嚴重，這自然是權力監督的關鍵，也是反腐鬥爭的重點。

　　對於年輕幹部的監督，中央黨校(國家行政學院)教授戴焰軍認為，年輕幹部關係黨和國家事業的賡續接力，成長在改革開放之後的中青年干部，有朝氣活力，但是也面臨更多利益誘惑，對他們從嚴監督，也是對他們的保護。

　　這些領域要嚴查

　　基建、金融、糧食、群眾身邊

　　未來的反腐要嚴查的領域，這份公報中也有所指。例如，公報提出，堅決查處基礎設施建設、公共資源交易等方面腐敗問題，持續推進金融領域腐敗治理，深化國企反腐敗工作，深化糧食購銷等領域腐敗專項整治。

　　竹立家表示，基礎設施、公共資源領域涉及面大，腐敗問題會對國家資源和群眾利益造成嚴重損害，而金融領域腐敗往往與各種市場風險交織，甚至容易引發系統性風險。此外，在糧食購銷、儲存、輪換等環節的“蟻貪”“碩鼠”，不僅直接損害群眾利益，而且對國家糧食安全構成威脅。

　　正如專家所言，群眾身邊的腐敗和作風問題，一直都是反腐敗重點打擊的領域。

　　這次中央紀委全會的會議公報還明確提出，堅持不懈整治群眾身邊腐敗和不正之風。 “查處不尊重規律、不尊重客觀實際和群眾需求的亂作為問題以及推諉扯皮、玩忽職守、不思進取的不作為問題”“加強對鄉村振興重點項目推進情況監督檢查，推動‘打傘破網’常態化”。

　　這些行為要嚴打

　　資本無序擴張、平台壟斷背後的腐敗

　　值得注意的是，公報中還提到，著力查處資本無序擴張、平台壟斷等背後腐敗行為，斬斷權力與資本勾連紐帶。此外，要嚴格財經紀律，促進防範和化解地方政府隱性債務風險。

　　“資本無序擴張、平台壟斷”寫進中央紀委全會的公報中，也引發了輿論討論。

　　“隨著市場經濟深入推進，一些重大腐敗案件暴露出了經濟和政治問題的深層次交織勾連，資本天生具有逐利性，資本無序擴張、平台壟斷等問題背後的利益輸送、權錢交易腐敗問題危害面大、破壞性強，必須高度警惕。”戴焰軍說。

　　竹立家也表示，近年來，中央圍繞反壟斷、反不正當競爭，作出一系列重大決策部署，未來，平台經濟和金融服務經濟方面的反腐力度會越來越強，一方面，這一領域是腐敗行為的新動向，另一方面，在這一領域斬斷權力與資本勾連，也是保障新時期經濟發展和社會穩定的必然要求。

　　這個制度引關注

　　探索實施行賄人“黑名單”制度

　　這份信息量很大的會議公報，還談到了頗為引人關注的製度——探索實施行賄人“黑名單”制度。

　　其實，這並非這一制度首次被提及。 2021年9月，中央紀委國家監委會同多部門聯合印發《關於進一步推進受賄行賄一起查的意見》。這份文件就明確提到“要組織開展對行賄人作出市場准入、資質資格限制等問題進行研究，探索推行行賄人‘黑名單’制度”。

　　可以看出，受賄行賄一起打的信號已然非常強烈。

　　戴焰軍說，探索實施行賄人“黑名單”制度，是斬斷“圍獵”與甘於被“圍獵”利益鏈的重要手段，行賄是產生腐敗的重要土壤，要消除這個土壤，行賄、受賄二者就不能分割對待。

　　對於“黑名單”制度探索，竹立家也表示，這是反腐向縱深推進的重要一環，對於行賄人員的查處，需要統籌運用紀律、法律、行政、經濟等手段，要有明確的限制性、約束性，形成震懾，也要進行科學合理的製度設計。 (完)