穩經濟,為何這6個經濟大省挑大樑?

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  在當前經濟回穩最吃勁的節點,經濟大省被委以重任。

  經濟大省多次被要求勇挑大樑

  8月16日召開的經濟大省政府主要負責人座談會要求,經濟大省要勇挑大樑,發揮穩經濟關鍵支撐作用。

  近期,經濟大省多次被要求挑大樑。

  7月28日召開的中央政治局會議提出,經濟大省要勇挑大樑,有條件的省份要力爭完成經濟社會發展預期目標。

  7月7日召開的東南沿海省份政府主要負責人經濟形勢座談會提出,東南沿海5省市要繼續挑起國家發展、穩經濟的大樑,發揮保障國家財力的主力作用。

  2022年中國經濟增長目標為5.5%左右,但在超預期衝擊下,上半年經濟增長2.5%,其中,6月份扭轉了前兩個月主要經濟指標負增長的局面,7月份經濟雖然延續恢復發展態勢,但仍有小幅波動。

  “勢要起而不可落”,在穩經濟過程中,作為“主角”的經濟大省,自然是能力越大,責任越大。

  為什麼是這6個經濟大省?

  參加8月16日會議的6個省份是廣東、江蘇、山東、浙江、河南、四川。為什麼是它們?

 


資料圖:廣東虎門大橋。中新社發 岳路建 攝

  中國人民大學中國資本市場研究院聯席院長趙錫軍表示,無論是經濟規模和比重、吸收就業,還是對財政的貢獻,6個經濟大省對中國經濟發展發揮的作用是非常大的。特別是當前面臨著內外部壓力,要想穩住經濟,讓下半年經濟有更好的表現,經濟大省有更多的資源和更強的能力來做到這一點。

  座談會上透露的諸多數字可以說明6個經濟大省的重要性——6個經濟大省經濟總量佔全國的45%,是國家經濟發展的“頂樑柱”。 6省裡4個沿海省在地方對中央財政淨上繳中貢獻超過6成,要完成財政上繳任務。 6省市場主體數量佔全國4成以上,貢獻了40%以上的就業。 6省進出口和利用外資都接近全國的6成。

  從2021年GDP總量來看,排在前六位的省份就是廣東、江蘇、山東、浙江、河南、四川。其中,廣東GDP超12萬億元,江蘇GDP超11萬億元,山東GDP超8萬億元,浙江GDP超7萬億元,河南、四川GDP均超5萬億元。

  從2022年上半年財政收入來看,廣東6730億元排第一,浙江4984億元排第二,江蘇4639億元排第三,山東3950億元排第四,四川(2479億元)和河南(2362億元)分列第七和第八位。

  中國財政科學研究院研究員白景明表示,這6個經濟大省總體上是兩大板塊,一個板塊是沿海4省,廣東、江蘇、山東、浙江經濟比較發達,高新技術產業比重相對比較高,而且經濟發展基礎條件好,迴旋餘地更大,家底厚實,再加上全國統一大市場的支撐,預計4個沿海省完成財政上繳任務問題不大,從而確保全國財力穩定和中央本級支出,實現區域財力均衡,保基本民生、保工資、保運轉,實現全國一盤棋。

  白景明表示,另一個板塊是和河南、四川,其中,河南是產糧大省,對於農業穩定發揮著重要作用。這兩個省份後發優勢較大,這兩年發展速度較快。 6個省份經濟塊頭大,人口總量接近6億,佔全國人口比重超過40%,勞動力人口比重也比較高,所以,這些省份的發展對於全國保就業、保民生都有重要的作用。

  6個經濟大省如何挑好大樑?

  事實上,近期多個經濟大省已經表態要積極作為、勇挑大樑,並且提出了新的要求。例如,廣東表示,全力以赴推動三季度經濟有較好的上升,努力實現全年經濟發展目標。

  浙江提出,下半年要確保GDP增長6%。四川提出“拼經濟”,要求以“拼”的精神做好下半年各項工作,奮力衝刺完成全年目標任務,力爭全年全省地區生產總值增速高於全國1個百分點左右。

  具體怎麼發力呢?中新網“中國新觀察”欄目注意到,上半年,在拉動經濟增長的“三駕馬車”中,出口表現相對較好,而投資、消費需要進一步提振。

  趙錫軍認為,這幾個經濟大省要盡快把中央出台的一系列政策措施落實到位,這是非常重要的。同時,要加快推進相關的投資項目,在三季度形成更多實物工作量,也就是在投資方面要加碼,要更快推進,成為下半年穩經濟的一個重要支撐。另外,要給市場主體更大的支持,加大助企紓困力度,穩定就業和收入,從而進一步擴大消費,讓下半年消費有更好的起色,促消費要抓住房產、汽車這兩個重要的消費領域。

  積極擴大有效投資、大力促進消費,成為經濟大省穩經濟的發力點。

  在擴投資方面,廣東要求,要把重大項目開工建設作為穩投資的重中之重。浙江近期要求,持續掀起重大項目建設熱潮。要牢固樹立“項目為王”“以項目看發展論英雄”理念,不遺餘力推進一批打基礎、利長遠的重大項目建設。

  在促消費方面,江蘇近期推出“促消費23條”。四川近期出台意見,要求把促進消費恢復回升作為當務之急。鼓勵有條件的地方在撬動作用大的領域發放消費券,著力提振汽車、家電等大宗消費。

  白景明指出,要發揮中央和地方兩個積極性,政策工具箱要用好,該出台的政策要及時出台,已經出台的政策要執行好。而且現有的政策空間要用足,比如當前地方專項債餘額尚未達到債務限額,要依法盤活債務限額空間。也就是說,不搞“大水漫灌”,同時用好已出台的政策、增強政策實施時效並用好結構性政策。 (完)

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