專章論“法”,中共釋中國式現代化的法治邏輯

“法者,治之端也”,治國理政須臾離不開法治。 在以中國式現代化全面推進民族復興的新征程上,中共將“全面依法治國”視為國家治理的一場深刻革命。

相較於中共十九大報告將“深化依法治國實踐”作為“發展社會主義民主政治”的一部分進行論述,二十大報告設專門章節,對“堅持全面依法治國,推進法治中國建設”作出新的部署。


10月16日,中國共產黨第二十次全國代表大會在北京人民大會堂隆重開幕。 中新社記者蔣啟明攝

以民族復興為觀察向度,二十大報告標定了中國式現代化的法治航向。

報告提出“在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家”的總要求,明確“全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,全面推進國家各方面工作法治化”。 在受訪的法學專家看來,這是中共對全面依法治國認識的一個新高度。

“凡是順利實現現代化的國家,沒有一個不是較好解决了法治問題的。”中國社會科學院法學研究所研究員支振鋒對中新社記者表示,縱觀世界近現代史,奉行法治是各國實現經濟穩定發展、順利實現現代化的必要條件。

支振鋒說,全面依法治國是一項長期而重大的歷史任務,也必然是一場深刻的社會變革和歷史變遷。 二十大報告彰顯了中共走中國特色社會主義法治道路的决心,為建設更廣幅度、更深層次、更高質量的法治中國提供了更大信心。

中南財經政法大學副校長姚莉對記者表示,中國式現代化的行程必然也是國家各方面工作法治化的行程。

“這場國家治理的深刻革命是宏大的系統工程,零敲碎打地調整不行,碎片化地修修補補也不行,必須全面系統謀劃、統籌協調推進。”姚莉說,二十大報告將全面依法治國推到新的高度。

如專家所言,過去十年,中共第一次召開中央全會專題研究部署全面依法治國; 第一次組建中央全面依法治國委員會; 第一次召開中央全面依法治國工作會議。 三個“第一次”,折射出全面依法治國的系統謀劃和統籌推進。

以公平正義的價值理念為觀察向度,二十大報告不僅聚焦中國式現代化,對法治軌道宏觀擘畫,還聚焦群眾的法治獲得感、幸福感、安全感具體施策,於社會關切處,體現法治為民的底色。

——談到中國特色社會主義法律體系,報告提出“加强重點領域、新興領域、涉外領域立法”;

——談到依法行政,報告提出“加大關係羣衆切身利益的重點領域執法力度”;

——談到公正司法,報告強調“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”;

——談到建設法治社會,報告強調“努力使尊法學法守法用法在全社會蔚然成風”。

此外,在對中國未來發展圖景的謀劃佈局中,二十大報告處處彰顯著法治精神和法治思維。 例如,完善國家安全法治體系,依法嚴懲羣衆反映強烈的各類違法犯罪活動,保障婦女兒童合法權益,等等。

“這些都是當前法治中國建設的重點領域,體現了强烈的問題導向和目標導向。”姚莉表示,二十大報告從立法、執法、司法、守法等法治環節全面進行科學部署,進一步激發法治的保障功能,提升“民生三感”。

支振鋒表示,法治是最好的營商環境,法治化環境最能聚人聚財、最有利於社會穩定發展。 未來,中國應對重大挑戰、抵禦重大風險、克服重大阻力、解决重大衝突,更需要高品質的法治。

過去十年,全面依法治國保障下的“中國之治”,讓擁有14億多人口的中國成為世界公認的最安全國家之一,成就了經濟快速發展和社會長期穩定的“兩大奇迹”。

以護航中國式現代化為目標,二十大報告再次表明,厲行法治被中共奉為固根本、穩預期、利長遠的長治久安之策。 (完)