青海循化：
思变进取谱写辉煌篇
【本报讯】近年来，青海海东市循化撒拉族自治县以大力实施旅游立县、农业稳县、工业强县、商贸活县、科教兴县、依法治县战略，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，全力打造国家级旅游休闲度假区、全国民族团结进步先进县、全省中小微企业发展先行区、对外开放新桥头堡、重要的区域特色经济圈、沿黄经济带发展龙头、生态文明建设的典范、新丝路上重要的交通枢纽和人文通道，推动各项事业发展迈上了新台阶。2017年，县域生产总值达到31.72亿元，同比增长10.2%；完成县属固定资产投资58.6亿元，同比增长19.1%；地方公共财政一般预算收入达9522万元，同口径增长16.9%；实现工业增加值6.14亿元，同比增长10.5%；全社会消费品零售总额90580万元，同比增长9.2%；城镇和农村常住居民人均可支配收入达27424元、9733元，分别增长8.8%、9.1%。
推进从经济小县向生态大县、生态强县的转变
黄河岸边的循化县城
海东撤地设市五年来，也是循化经济跨越式发展五年。近年来，按照省委“从经济小省向生态大省、生态强省转变”的总体部署和王国生书记“算好绿色账、走好绿色路、打好绿色牌”的具体要求，牢固树立生态保护优先理念，走绿色发展之路，循化责无旁贷。
着力抓好重大生态环境修复工程。大力实施人工造林、封山育林等林业重点工程建设，落实草原生态保护奖补机制，加强孟达国家级自然保护区建设，这5年内，每年平均完成人工造林2万亩、封山育林2万亩、森林抚育1万亩、经济林3000多亩。每年春季和秋季，动员各族干部群众开展春季（秋季）造林大会战，大规模开展城镇周边植树造林、公路绿化、河道流域绿化、景区绿化、乡村绿化、宅院绿化及农田林网建设，完成植树造林近40余万株，经济林建设计划已全面完成。
加大生态环境保护与治理。以整改落实省级环保督察反馈问题为契机，持续开展“美丽循化”创建和“碧水蓝天”“家园美化”专项行动，推进水、大气、土地等环境污染综合治理，重点抓好黄河主道和沟岔流域综合治理和重大项目后续生态修复，已关停10家砂石料场，停产整顿30余家砂石料场。加大农村环境连片整治工程，开展农村面源污染治理，重视医疗机构废弃物处置，加快实施县城、重点集镇、工业园区垃圾处理、污水处理、排污管网等环保基础工程。开展环保执法活动，继续深化“抑尘、压煤、降耗”等源头性防控措施，确保空气优良率保持在75%以上。
实现从人口小县向民族团结进步大县的转变
循化县是以少数民族为主、多民族聚居的贫困地区。全县撒拉族有8.54万人，占全县总人口的64%，占全国撒拉族总人口的85.6%；藏族3.04万人，占22.8%；回族10005人，占7.5%；汉族8671人，占6.5%；其他民族267人，占0.2%。县内有两大宗教，即伊斯兰教和藏传佛教，信教群众达12.96万人，占总人口的97.15%，共有伊斯兰教清真寺114座，教职人员550人，藏传佛教寺院29座，教职人员802人，属于基本全民信教地区。
全力创建省级民族团结进步示范县。近年来，把循化县建成省级民族团结进步先进县的目标，以“五同”工程为引领，扎实开展“八进”活动，重点推进依法治理、思想引导、基层基础、宗教工作、社会管理、城乡发展、民生改善等工作，引导干部群众强化“三个离不开”“五个认同”思想意识，筑牢“两个共同”的精神家园。大力弘扬中华民族优秀传统文化，扎实推进“五星级文明户”创建，深化社会公德教育，特别是聚焦“婚丧嫁娶”，加强移风易俗工作。
撒拉族妇女的脱贫路
全面完成率先整县脱贫任务。近年来，紧紧围绕实现整体脱贫摘帽这个目标，建立完善巩固脱贫的后续计划和保障措施，统筹整合各类涉农和扶贫资金，落实“八个一批”脱贫攻坚行动计划和10个行业扶贫专项方案。积极引导金融资金投入脱贫攻坚，推广好农户入股分红、龙头企业带动的扶贫模式，加快扶贫产业园和乡村旅游示范村建设，鼓励和引导贫困群众因地制宜发展增收致富产业，确保1600户5646个贫困人口实现稳定脱贫。加大组织引导和扶持服务力度，持续推进“拉面经济”为主的劳务经济扩大规模、提升效益，新增拉面店200家以上，打造示范店30家，稳定输出劳动力4.9万人（次）以上，实现劳务收入5亿元以上。积极引导拉面产业积累资本向多领域、全行业推进二次创业，实现转型升级，重点扶持“拉面经济” 实体向中高端餐饮企业转型。
不断扩大群众的获得感和幸福感。坚持教育优先发展战略，认真实施教育发展六年行动计划，开工建设28所中小学和6所幼儿园建设项目，完成55所学校教育设备及信息化建设。稳步推进和落实各类社会保险的提标政策，城乡居民基本医疗、养老保险参保率均达到95%以上。全面落实医药卫生体制改革各项惠民便民举措，推进县乡村医疗场所标准化建设，加快推进健康循化建设进程，努力减轻城乡居民看病就医负担。高度重视拆迁安置群众、空巢老人、留守儿童、残疾人等特殊群体的生产生活，落实好城乡低保五保、扶老助残、救孤济困等保障政策，真正把民生底线兜稳兜牢。着力改善低收入群众居住条件，全面完成各类保障性住房后续工程建设，并已建设棚户区改造5143套，完成农村危旧房改造4000户。
实现从研究地方发展战略向融入国省战略的转变
5年来，循化县把“四个转变”发展新思路贯穿各项工作的始终，自觉在省市发展的大局下思考问题，注重从事关循化长远利益的角度谋划发展，积极向国家省市发展的大战略、大政策、大方向靠拢，扎扎实实推进当前各项工作。
借力国省战略融入发展的时代潮流。利用撒拉族与中亚地区的历史渊源，积极融入“一带一路”建设，深化面向土库曼斯坦等中亚地区的经贸文化、民间外交和人文交流，鼓励循化籍企业实体走向全国、走出国门，建立商贸往来通道、劳务输出基地和文化交流平台，加快形成丝绸之路经济带、沿黄经济带上的重要节点和引领省市加快开放步伐的桥头堡。高水平策划举办国际抢渡黄河极限挑战赛、国际篮球邀请赛等文化体育活动，加大对外宣传推介和招商引资力度，建设特色鲜明、充满活力的区域特色经济圈。抢抓东西部扶贫协作（江苏无锡市梁溪区对口支援）的政策机遇，在产业发展、商贸流通、教育卫生、人才智力等方面争取帮扶。
循化景区骆驼泉
倾力打造宜居宜业宜游特色城镇。5年来，按照建设“黄河上游生态环境优美、地域民族文化特色浓郁的现代商贸和国家级休闲度假旅游名城”的定位，坚持中心集聚与轴线扩张并进，坚持旧城改造与新城建设并举，突出“产城融合、城乡一体”，统筹推动县城和集镇、园区合理布局、功能互补、错位发展，着力形成“一核两轴四心多级”城镇空间布局。重点“十里经济带”开发、棚户区改造，贯通“断头路”、建设城市文化廊道、地下综合管廊、停车场、修缮市政公共服务设施等工作，大力开展城乡环境综合整治，加强引水、增绿、亮化和美化工作。同时，抓住街子镇入选第三批国家新型城镇化综合试点地区的机遇，依托省道干线乡村聚集带，突出地域和乡村特色，实施高原美丽集镇建设，建成36个田园美、村庄美、生活美的“高原美丽乡村”。
实现从农牧民单一的种植、养殖、生态看护向生态生产生活良性循环的转变
冷水鱼养殖
5年来，把生态保护优先理念融入经济社会发展的各个领域，把社会生产生活活动建立在保护和改善生态环境上，充分发挥自身特色优势，统筹规划和实施环境保护、社会发展与经济建设，推动产业结构调整，推动三次产业协调并进。
做强生态旅游为龙头的现代服务业。循化县旅游资源独特且富集，可开发景点达92处，其中有在省内外享有盛誉的孟达天池、十世班禅大师故居、骆驼泉、红光村等景区，发展旅游业潜力巨大。5年来，循化县大力实施“旅游立县”战略，并以“一带三区”为基本架构，以孟达天池为核心的旅游扶贫产业园、波浪滩景区为核心的旅游文化产业园等“六个旅游产业园”建设为支撑，加快推进波浪滩景区、撒拉尔水镇、世界吉祥万佛塔景区资源开发和黄河水上游乐项目建设，举全县之力创建国家5A级旅游景区，全力打造国家级休闲度假旅游区，把资源优势变为产业优势，把旅游资源大县变成旅游产业大县，力争完成旅游发展投资5亿元以上，旅游接待人次每年平均增长12%，旅游收入增长20%。
做大清真食品民族用品为主的民族轻工业。这5年来，循化县把工业经济发展放到首要任务，加强因势利导和扶持培育，推进大众创业、万众创新，清真食品、民族用品、农畜产品、特色旅游业纪念品生产加工为主的工业经济发展势头良好，县内中小微企业数达到85家，规模以上企业达到13家，全县共注册商标355件，先后培育了5个中国驰名商标和12个青海著名商标12件。同时，坚持“高新轻优”发展定位，加快建设清真食品民族用品产业园区建设，严格规划控制和企业立项审批，着力构建绿色产业体系，实现生态生产生活良性循环发展。全县完成规上工业增加值增长10.5%，10家企业入驻园区，小微企业创业园培育孵化创业企业20家以上。
做精特色效益主导的生态农牧业。循化县主要种植小麦、青稞、油菜、马铃薯等传统作物和“一核两椒”（即核桃、花椒、辣椒）为主的经济作物，素有“瓜果之乡”的美誉。境内有213.5万亩天然草场，近10万亩黄河库区水域面积。将“黄河彩篮”省级菜篮子基地作为引领农业产业向高端、特色、高效转型的重要载体，坚持市场化、产业化、标准化、品牌化发展之路，在“沿黄三山三沟”梯次布局设施温棚、经济作物种植和传统作物种植，推动种植业向效益导向、特色为主、规模经营转变，全县露天蔬菜种植面积达到2万亩以上，蔬菜总量达到6.5万吨以上，实现产值1.2亿元。适度发展库区冷水养殖，新建和提升改造标准化规模养殖场25个，新建50个家庭牧场，认定市级家庭牧场150个，建成现代生态牧场2个，全社会牲畜饲养总量达到131万头（只）以上，推动农牧业实现“接二连三”融合发展。
五年来的循化变化，远远不止这些，社会事业协调发展，人民生活大幅改善，工业和农业、交通、卫生、教育、环保等各项事业实现长足发展，创造一处幸福、平安、和谐发展的新循化。