兩會知多少：代表議案、建議有何不同，它們怎樣“落地”？

        十三屆全國人大五次會議秘書處9日介紹，根據代表提出議案的截止時間，到3月8日12時，大會共收到代表提出的議案487件，收到建議、批評和意見約8000件。議案和建議有何不同，它們提出後，接下來還要經過哪些程序才能落地？

3月8日，十三屆全國人大五次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議。中新社記者 盛佳鵬 攝

　　首先要明確，議案和建議概念不同。根據法律規定，參加全國人代會的一個代表團或30名以上的代表聯名，都可以向全國人大提出屬於全國人大職權範圍內的議案。

　　除了人大代表，一些機構，如全國人大會議主席團、全國人大常委會、全國人大各專門委員會、國務院等，也可提交議案，由主席團決定是否列入會議議程。

　　與議案不同，建議可由代表單獨提出，也可聯名提出；可在全國人代會期間提出，也可在閉會期間提出。

　　數據顯示，十三屆全國人大四次會議共提出代表建議8993件，統一交由194家承辦單位研究辦理。代表對相關單位答復不滿意的，可提出意見，有關機關組織再作研究處理。截至去年年底，這些建議已全部辦理完畢。

　　過往經歷中，人大代表議案、建議的落地，解決了不少實際問題。

　　前幾天亮相今年大會首場“代表通道”的全國人大代表柴閃閃就分享了自己的履職故事。柴閃閃一直關注快遞小哥等新就業形態勞動者，去年，他把這些勞動者的心聲帶到了全國人代會的現場，在全國人大的重點督辦下，官方出台了《關於維護新就業形態勞動者勞動保障權益的指導意見》。

　　再如，2021年6月，楊珍等全國人大代表提出修改安全生產法的議案經全國人大常委會會議審議通過，代表們呼籲的增加安全生產領域公益訴訟制度，已在修改後的安全生產法中作出相關規定。

　　近年來，全國人大代表議案、建議辦理更加註重效率和質量的雙面提升，那些情系民生的議案和建議能在短時間裡“落地”，正是全過程人民民主的具體體現。 (完)