埃塞俄比亞南奧莫地區遭遇嚴重干旱。 WFP供稿 攝
6月6日,聯合國世界糧食計劃署與聯合國糧食及農業組織聯合發布了最新“飢餓熱點”報告。報告警告稱,由於衝突、氣候衝擊、新冠疫情和大規模公共債務負擔的影響,多重糧食危機正在逼近。烏克蘭衝突的連鎖反應推動全球許多國家的糧食和燃料價格上漲,這加劇了糧食危機。
“飢餓熱點——世界糧食計劃署和糧農組織關於突發性糧食不安全的早期預警”報告指出,2022年6月至9月,20個飢餓熱點地區的突發性飢餓狀況預計將惡化。報告呼籲在這些地區採取緊急的人道主義行動,以拯救生命和生計,並防止飢荒。
報告警告稱,烏克蘭衝突使本已逐步上升的全球糧食和能源價格進一步上漲,這已經影響到所有地區的經濟穩定。在經濟不穩定、物價飆升以及由於氣候衝擊(如反復發生的干旱或洪水)導致糧食產量下降的地區,預計影響將尤為嚴重。
報告發現,頻繁且反復發生的氣候衝擊與衝突繼續導致突發性飢餓狀況。報告指出我們已經進入了一個“新常態”,乾旱、洪水、颶風和氣旋反复破壞農業和畜牧業,導致人口流離失所,並將世界各國的數百萬人推向危險邊緣。
報告警告稱,自2020年底以來與拉尼娜現象相關的氣候趨勢預計將持續到2022年,這會加劇突發性飢餓狀況並推高人道主義需求。東非前所未有的干旱正在影響索馬里、埃塞俄比亞和肯尼亞,導致這些國家雨季的降雨量連續第四年低於平均水平;南蘇丹則將連續第四年面臨大規模洪水,這可能會導致人們離開家園,並破壞作物生產和牲畜飼養。該報告還預測,薩赫勒地區的降雨量將高於平均水平,並且有發生局部洪水的風險,加勒比地區的颶風將更加強烈,而阿富汗的降雨量將低於平均水平——阿富汗已經在多個季節受到干旱、暴力和政治動蕩的影響。
該報告還強調了幾個國家嚴峻的宏觀經濟狀況——這一狀況由新冠疫情大流行引起,並因最近全球糧食和能源市場的動盪而加劇。這些狀況正在給最貧困的社區造成巨大的收入損失,並使各國政府為社會安全網、支持收入的措施和必需品進口提供資金的能力受到限制。
根據該報告,埃塞俄比亞、尼日利亞、南蘇丹和也門仍處於“最高警戒”狀態,是面臨災難性狀況的熱點地區。阿富汗和索馬里自2022年1月發布熱點報告以來加入了這一類別。
剛果民主共和國、海地、薩赫勒地區、蘇丹和敘利亞仍然“高度關注”日益惡化的狀況,這些國家的狀況與上一版報告一致,肯尼亞是新進入這一名單的國家。報告稱,安哥拉、黎巴嫩、馬達加斯加和莫桑比克仍然是飢餓熱點國家,斯里蘭卡、西非沿海國家(貝寧、佛得角和幾內亞)、烏克蘭和津巴布韋已加入到飢餓熱點國家的名單中。
報告就緊急人道主義響應和預期行動的優先事項提出了針對具體國家的建議,以拯救生命、防止飢荒並改善生計。
世界糧食計劃署與糧農組織共同擴大預期行動的規模和範圍,在早期預警和衝擊之前保護社區的生命、糧食安全和生計。靈活的人道主義資金可以幫助世界糧食計劃署與糧農組織預見人道主義需求並拯救生命。有證據表明,向保障生命和生計的預期行動每投資1美元,就可以通過避免受災社區的損失,節省7美元的援助資金。
根據前瞻性分析,“飢餓熱點”地區的突發性糧食不安全狀況在展望期內可能會加劇。飢餓熱點地區的選擇基於共識,該過程的參與者包括世界糧食計劃署和糧農組織的實地和技術團隊,以及研究衝突、經濟風險和自然災害的分析師。
該報告就預期行動的優先事項提出了針對具體國家的建議——在新的人道主義需求出現之前實施短期保護性干預;通過應急響應以解決現有的人道主義需求。這份報告是在全球應對糧食危機網絡倡議下編寫的系列分析的一部分,旨在加強和協調基於證據的信息和分析的生成和共享,以預防和應對糧食危機。 (完)