政府将于2024年10月发布实施非实体蜂窝电话号码卡或嵌入式用户身份模块(eSIM)的法规，该法规将强调具有相同号码的一张eSIM不能在多个蜂窝电信运营商服务系统中使用。eSIM的形状类似于芯片，可直接嵌入电子设备中，例如手机、电子平板电脑和物联网(IoT)设备。通信和信息部(Kemenkominfo)电信主任表示，自去年以来就已经讨论了实施eSIM的法规草案，现在只是等待法律和人权部的协调，他希望能够在2024年10月发布。将会有越来越多的智能手机使用创新的eSIM功能，从而不再需要实体SIM卡。同样物联网设备的种类越来越多，而且有些设备体积很小，因此使用eSIM代替实体SIM卡效率更高。eSIM法规将规范的内容包括蜂窝编号格式、配置系统（订阅激活）和分析，同时对于登记规定将继续使用人口身份证号码和家庭卡号码，但是同一个号码不能用于各种移动电信运营商系统，即号码可携带性，就像国外的情况一样。在好处方面，实施eSIM将替代实体SIM卡生产的效率，没有必要生产需要大量投资的实体卡，消费者无需担心丢失实体SIM卡。不过从实体SIM卡迁移到eSIM卡并不是强制性的，迁移工作将根据行业和社区的准备情况移交给蜂窝电信行业。
万隆理工学院电气与信息工程学院讲师表示，限制一张居民身份证(KTP)的eSIM和实体SIM卡数量非常重要，目的是确保用户数量和滥用行为不会出现不合理的激增。ESIM从一台设备更换到另一台设备非常简单，不要让手机号码易手的现象再次发生，没有通知或有效期。印尼用户从国外激活的手机号码以及在国外使用的印尼eSIM号码的迁移需要受到政府的监控，以免它们被用于危害社会的负面行为。ICT Institute执行董事表示，实施eSIM有优点也有缺点。优点是激活eSIM只需扫描QR码即可，缺点是并非所有手机都支持它，当出现问题时可能会导致消费者更换设备。eSIM可以使用国外的号码，可以通过网上购物购买，这是有利的，但也担心国外的手机号码被用于犯罪活动。到目前为止，所有蜂窝电信运营商都已实施了eSIM，例如Telkomsel于2024年4月上旬推出了eSIM，允许客户随时访问整个Telkomsel网络（2G/4G/5G），而无需使用实体SIM卡。