【 本 报 讯 】 印 尼 赢 得 棕 榈 油 之 申 诉 ， 世 界 贸 易 组 织 （ W T O ） 于 1 月 1 0 日 公 布 裁 定 报 告 ， 认 定 欧 盟 对 棕 榈 油 和 以 棕 榈 油 为 基 础 的 生 物 燃 料 的 政 策 是 歧 视 性 做 法 。 这 是 印 尼 的 一 次 重 大 胜 利 ， 长 期 以 来 ， 印 尼 一 直 在 与 以 环 境 可 持 续 性 为 名 的 隐 性 贸 易 保 护 主 义 作 斗 争 。
印 尼 贸 易 部 长 布 迪 · 桑 托 索 表 示 ， 这 一 裁 定 表 明 ， 印 尼 不 会 坦 然 接 受 不 公 平 待 遇 。 这 是 国 内 各 方 展 开 密 集 外 交 攻 势 和 合 作 的 结 果 。
印 尼 经 济 统 筹 部 长 艾 尔 朗 卡 · 哈 塔 托 表 示 ， 这 一 裁 定 迫 使 世 界 不 得 不 承 认 印 尼 的 棕 榈 生 物 柴 油 。 这 场 胜 利 证 明 了 印 尼 可 以 对 抗 获 胜 。
他 说 ： “ 重 要 的 是 我 们 胜 利 了 。 他 们 遵 守 还 是 不 遵 守 裁 定 ， 让 我 们 拭 目 以 待 吧 。 ” 艾 尔 朗 卡 还 希 望 印 尼 获 胜 后 ， 《 印 尼 – 欧 盟 全 面 经 济 伙 伴 关 系 协 定 》 （ I E U – C E P A ） 谈
判 能 够 尽 快 完 成 。
自 2 0 1 9 年 起 诉 《 可 再 生 能 源 指 令 》 I I 政 策 以 来 ， 印 尼 终 于 证 明 ， 欧 洲 将 棕 榈 油 归 类 为 间 接 土 地 用 途 变 化 （ I L U C ） “ 高 风 险 产 品 ” 的 政 策 是 掩 盖 贸 易 利 益 的 保 护 主 义 措 施 。
棕 榈 油 问 题 不 仅 仅 是 环 境 问 题 ， 而 是 一 场 激 烈 的 贸 易 战 。 欧 盟 通 过 《 可 再 生 能 源 指 令 》 和 间 接 土 地 用 途 变 化 中 的 《 授 权 条 例 》 对 油 菜 籽 和 向 日 葵 生 物 燃 料 给 予 了 更 多 优 惠 待 遇 。 甚 至 法 国 特 别 限 制 棕 榈 生 物 燃 料 的 消 费 至 7 % 。
世 界 贸 易 组 织 争 端 解 决 专 家 组 表 示 ， 欧 盟 无 法 证 明 其 政 策 的 科 学 依 据 ， 并 且 未 能 确 保 其 认 证 程 序 的 公 平 性 。 不 仅 是 棕 榈 油 ， 印 尼 还 曾 反 对 其 他 保 护 主 义 政 策 。 其 中 之 一 是 欧 盟 对 印 尼 政 府 实 施 的 原 镍 出 口 禁 令 的 诉 讼 。 欧 盟 声 称 该 政 策 违 反 了 自 由 贸 易 原 则 。 然 而 ， 印 尼 政 府 强 调 ， 该 政 策 旨 在 支 持 工 业 下 游 化 ， 而 不 仅 仅 是 限 制 贸 易 。
印 尼 这 一 次 胜 利 增 加 了 其 在 世 界 贸 易 组 织 的 长 期 贸 易 争 端 清 单 。 此 前 ， 印 尼 对 欧 盟 对 莫 罗 瓦 利 不 锈 钢 征 收 的 额 外 关 税 提 起 诉 讼 ， 认 为 这 是 跨 国 补 贴 。 还 有 欧 盟 对 生 物 柴 油 征 收 的 关 税 以 及 对 棕 榈 油 脂 肪 酸 征 收 的 反 倾 销 税 。 （c x）