在未来的市场竞争中，功能型企业还将继续发挥其专业、创新和智慧的优势，引领市场的变化和行业的发展。
内容来源 | 国资智库
习近平总书记明确指出要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力，要加快发展新质生产力，就要着力推动新产业、新模式、新动能创新发展。由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级催生的新模式，正是新质生产力的重要构成。而企业形态创新正是推动新质生产力发展的重要力量。
在市场经济的发展进程中，企业形态的不断演变和升级是推动生产力持续增长的重要动力。功能型企业就作为在经营型企业基础上发展起来的一种更加专业、更加智慧、更具创新的新型企业形态，以其独特的市场创造力，专业性和创新型的经营方式，成为了推动经济持续增长、行业创新发展和引领当代市场变化的重要企业形态。在未来的市场竞争中，功能型企业还将继续发挥其专业、创新和智慧的优势，引领市场的变化和行业的发展。
功能性企业的定义与特点
功能性企业强调企业的功能性，是指那些在经济和社会发展中承担重要使命，以特定经济社会功能和特定战略任务为主要目标，具有关键性、独特且难以被竞争对手轻易复制的能力或业务环节的企业。这些企业通常在技术创新、产品研发、供应链管理、数智技术、客户服务、品牌塑造、市场洞察等多个方面具有显著优势，通过技术创新和高效运营，在各自专业领域内具有独特的技术和能力，能够为经济和社会的稳定与发展提供重要支持，形成独特竞争优势的企业。
功能性企业在本质上仍然是经营性企业，同样拥有决策权和经营权，能够在市场竞争中自主决策、灵活经营。但又与经营型传统企业不同，功能型企业更加注重创新和变革，它们不仅致力于满足市场需求升级，更致力于创造市场变化，引领行业的发展趋势。功能性企业强调企业的功能性，即企业为满足创新市场需求升级或执行特定任务而存在的价值，企业通常具有明确的核心功能和业务目标，所有的运营活动都围绕这些功能和目标展开。功能性企业的主要特点是功能性强、目标导向、专业化程度高以及注重实效性。它们致力于提供高效的服务或产品，以引领客户的核心需求升级。
功能性企业，又称为功能型企业，两者既有一致性，也有稍微差异，功能企业一定要先有“功能型”，先“满足”型式完善，再调整强化功能，才有成功的“功能性”企业。过去有一种认为生产某种功能性产品的企业，如功能材料、功能食品和功能药品等产品的企业就是功能性企业，这是一种初级和片面的理解。还有一种认为功能性企业就是相对竞争性企业而言，其实功能型企业也是有竞争性的，只是它们不在一个红海竞争。
功能性企业具有鲜明的特点。一是专业性。企业通常集中资源和技术力量，深入研究某一专业领域，对引领市场和消费者偏好的深刻理解，以形成独特的技术优势和市场竞争力。二是创新性。功能性企业注重创新与研发。为了保持领先地位，要不断投入资源进行技术创新和产品升级，运用先进的技术和创新的理念，开发出具有颠覆性的新产品或服务，从而创造出全新的市场空间。三是智慧性。要运用大数据、人工智能等先进技术，实现企业管理的智能化和决策的科学化。这种智慧化的经营方式，不仅提高了企业的运营效率和市场响应速度，还使得企业能够在复杂多变的市场环境中保持敏锐的洞察力和灵活的应变能力。四是先导性。功能性企业不追求全产业链，重在承担产业链“链长”作用，注重带动产业链上下游企业的合作与协同。通过构建紧密的产业链合作关系，实现资源共享和优势互补，从而提高整体运营效率和市场竞争力。五是协调性。功能性企业在当代经济社会中的协调性发展角色越来越重要，不仅致力于经营发展，科技进步，更加注重对社会责任和社会进步创造价值，对国家和地方全面发展和协调发展具有积极的推动力。
不同形态类型的国有企业在改革发展、经营机制、市场定位等方面都有所不同。竞争型国有企业以增强国有经济活力、放大国有资本功能为主要目标；资源型国有企业是以提升矿产资源综合利用，保障国家能源资源安全为主要目标；而基础型、公益型和公共型国有企业则以保障民生、服务社会为主要目标；功能性国有企业是在竞争型、资源型、基础型、公益型和公共型企业形态发展之后，以社会效益和经济效益的统一为目的，承担着科技创新、产业引领、重大基础设施、大项目投资建设、公共服务、保障国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域的重大专项和特殊任务等的企业。
功能型企业是以创新为核心，技术为驱动，创新为特点，高效管理的新型企业，“高新特精企业”和“独角兽企业”就是典型的功能性企业，这类企业在当今经济快速发展中占据重要地位，是推动行业提升、经济发展和社会进步的重要力量。
功能性企业与传统经营性企业的区别
功能性企业与传统经营企业在多个维度上存在显著差异。
一是从经营目标和方式来看，功能性企业更加专注于实现经济社会特定领域或目标，以满足市场需求并提升企业效率。它们通常具有明确的核心功能和业务目标，所有的运营活动都围绕在专业化分工的基础上，承担产业链的“链长”功能和目标展开。而传统企业则可能有多个业务目标，更多追求全产业链配置，更为分散的产业布局，这样设置就会导致“大而全、小而全”现象，容易造成产业过剩或不足。
二是在组织结构和管理方式方面，功能性企业往往采用更科学的扁平化组织结构，注重团队协作和沟通效率，强调团体的技能和团队能力的发展。这种结构有助于企业快速响应市场变化，提高运营效率。相比之下，传统企业的组织结构可能更为层级化，决策流程较为繁琐，一般采用层级分明的金字塔式结构，决策集中在高层，信息自上而下传递，部门管理者拥有一定的控制权和决策权，其精力主要也集中在监督考核下属员工。
三是功能性企业在市场定位和创新方面表现出独特性。它们通常聚焦于某个特定专业领域或市场细分，通过不断创新和改进来优化产品和服务，以引领市场的不断升级的需求。而传统企业可能更注重以稳定的产品生产、销售和服务为核心运营模式，技术创新和应用能力相对比较弱，更多地依赖既有资源、既有经验和模式。
四是功能性企业在技术运用和智慧化经营方面更胜一筹。它们运用大数据、人工智能等先进技术，实现企业管理的智能化和决策的科学化，提高企业的运营效率和市场响应速度。而传统经营性企业更依赖于传统的生产工艺和管理方法。
功能性企业的发展和作用
功能性企业在当今的国际经济竞争环境中占据着重要的市场地位。这些企业注重产品和服务的创新性，致力于通过技术研发和市场拓展来创新消费者多样化的需求升级，并在各行各业业中展现出强大的竞争力。随着市场的不断变化和技术的不断进步，功能性企业将继续发挥重要作用，为消费者创造更多、更好的产品和服务升级。
功能性企业，作为专注于实现经济社会特定专业领域或目标的企业类型，其发展历程充满了创新与变革。从最初的萌芽到如今的集团化专业化发展，功能性企业经历了几个关键阶段。
在起始阶段，功能性企业往往诞生于经济社会特定的市场需求之中。特别是在基础性、公共性和公益性领域，在基础设施和公共服务领域，功能性企业发挥着不可替代的作用。它们承担着关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域的重大专项任务，如重大基础设施或大项目投资建设、针对公共产品提供的专用性资产等。这些企业以社会效益和经济效益的统一为目标，为社会提供稳定、可靠的基础设施和公共服务。这些企业以解决具体问题或满足经济社会特定市场需求为初衷，通过提供高效的服务或产品，如建立以保障城市运营为目标的城市功能性企业，如城市交通、港口码头、供水供电，食品保供、城投产投、安居建设、人才管理和智慧城市管理等功能性企业。这些企业功能性强大，能够支撑城市经济发展和保障消费者基本需求。
随着市场需求的不断增长，功能性企业进入初步发展阶段。在这个阶段，企业开始优化资源配置，完善组织结构，并逐步扩大市场份额。在城市功能性企业发展的基础上，创造性地将打造城市功能性企业的理念上移到省级，广东省就率先全国在高速公路、机场、轨道交通、水务、环保等领域，打造了一批省级功能性样板企业，为解决全省区域发展不平衡不充分问题作出了国企努力、国企担当。如，通过战略性重组和专业化整合，重新定位省交通集团、能源集团、环保集团、建工集团、港航集团、广物集团、旅控集团、交易集团等省属企业。通过两类公司试点，重新定位省恒健集团、粤海集团和广新集团。在央企层面，国家大力推动国家级功能型企业建设。中国核工业集团、中国航天科工集团、中国航天科技集团、中国航空工业、中国兵器工业集团、国家电网、南方电网、长江三峡集团、中国电子、中国中车、中国中船、中国铁塔、中国管网、中国商飞、中国航发、中国稀土、中国资源循环、中国数联物流等等，成为打造国家级功能型企业的典范。同时，在战略性新兴产业和高技术领域，功能性企业同样扮演着重要角色。这些企业致力于发展前瞻性战略性产业，通过技术创新和产业升级，推动国家经济的持续发展和转型升级。这些央国企开始注重技术研发和产品质量及服务，以提升核心竞争力。通常具有较高的技术水平和创新能力，能够在激烈的市场竞争中保持领先地位。这一阶段，功能性企业逐渐形成了自己的特色和优势，在市场竞争中不断实现增强做优做大。
如今，功能性企业已步入快速发展阶段。在这个阶段，企业不仅继续深耕原有领域，还不断拓展新的市场领域和产品线。如广东省围绕落实“百千万”工程、制造强省、海洋强省、“两新”工作等重点任务，广东省属企业加快搭建新平台、开辟新赛道、培育新产业，先后组建省进出口公司、电子口岸公司、横琴粤澳开发投资公司、低空经济产业发展公司、海洋投资发展公司、节能降碳公司、资源循环利用公司等35家功能型平台公司，更好承载服务全省大局、发展战略新产业的重大使命。这些国有企业有力支撑了广东经济社会发展，2024年进入世界500强的广东6家国有企业，就是功能性企业建设的成果。随着技术的不断进步和市场的日益成熟，功能性企业面临着更加激烈的竞争环境。
当前，以新产业、新业态、新模式为代表的“三新”经济展现出蓬勃发展的力量，正在成为中国经济发展的重要组成部分，而功能性企业以其独特的创新能力和智慧化经营方式，扮演着至关重要的角色。新质生产力是以新技术深化应用为驱动，以新产业、新业态和新模式快速涌现为重要特征，进而构建起新型社会生产关系和社会制度体系的生产力。新质生产力发展是以信息技术和人工智能为主导，融合知识经济、创新技术和制度创新的一种新型经济形态，不仅改变了传统产业的运营模式，也为功能性企业的发展提供了广阔的舞台。
功能性企业在新质生产力中，不仅是市场变化的引领者，更是产业升级的推动者，运营模式的创新者。通过大数据、人工智能等先进技术，实现了企业管理的智能化和决策的科学化，这不仅提高了企业运营效率，还增强了市场响应速度。更重要的是，功能性企业以市场需求升级和消费者偏好为导向，通过持续的市场调研和数据分析，洞察市场的潜在需求和未来趋势，开发出具有颠覆性的新产品或服务，从而创造出全新的市场空间。不仅注重技术创新，更重视商业模式、管理方式等多方面的创新。这种全面的创新模式，使得功能性企业能够在激烈的市场竞争中脱颖而出，成为行业的佼佼者。
随着新经济的不断发展，功能性企业将迎来更多的发展机遇和挑战。一方面，新经济带来的技术革命和产业变革，为功能性企业提供了广阔的创新空间和市场机遇；另一方面，新经济也带来了更加复杂多变的市场环境和竞争压力，要求功能性企业不断提升自身的创新能力和市场竞争力。
功能性企业在新经济中扮演着引领市场变化、推动产业升级和创新发展的重要角色。功能性企业的发展历程也是一个不断创新、不断优化的过程。从最初的萌芽到如今的快速发展，功能性企业始终保持着强大的生命力和竞争力。未来，随着新经济的深入发展，功能性企业将继续发挥其独特的优势，为经济的持续增长和社会的全面进步作出更大的贡献。
功能性企业的未来展望
新时代新征程，功能性企业的发展前景广阔。随着全球经济的不断调整和新兴国家、新兴市场的崛起，功能性企业将会迎来更大的发展。2023年开启的国企改革深化提升行动，与前三年突出体制机制性改革有显著不同，改革的重心就在“增强核心功能、提高核心竞争力”，就是要突出企业功能性改革，要围绕“科技创新、产业控制、安全支撑”三个导向开始功能性改革，主要在于更加强调核心功能，即国有企业服务于国家现代化建设的需求和战略，包括在国家基础性、战略性领域和国计民生方面的角色。
展望功能性企业的未来中，首先创新无疑是推动其持续发展的首要关键动力。随着科技的不断进步和市场需求的变化，以及政府对创新创业政策的持续支持，功能性企业将迎来更多的发展机遇，功能性企业需注重创新引领，不断探索新的创新路径，以保持竞争优势并实现可持续发展，通过研发新技术、新工艺和新材料，不断提升产品的性能和质量。一方面，功能性企业要更加注重技术研发和创新能力，通过持续的研发投入，企业可以开发出更高效、更环保、更具竞争力的产品和服务。另一方面，功能性企业要积极拓展新的业务领域和市场空间。如新能源汽车、航空航天等，这些领域为企业提供了广阔的发展空间提高市场竞争力。这种创新能力不仅能够帮助企业在市场上保持领先地位，还能够为企业创造更多的增长机会。
其次功能性企业要更加突出以产业链供应链“链长”控制为主的商业模式和服务模式的创新。通过优化产业链供应链管理，开展产业链或跨界合作等方式，企业可以构建更加灵活、高效的运营体系，增强市场竞争力。对国有功能性企业不仅要求国企在创新发展上取得进步，同时也需要在产业布局和产业链的增链、强链、补链上承担更多“链长”责任。功能性改革中突破科技创新外，企业还应充分利用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术手段，推动全链条提升产业链数智化水平。
其三功能性企业的社会责任与可持续发展也是很重要的方面。企业需要面对激烈的市场竞争和不断变化的市场环境，企业需要保持敏锐的市场洞察力，不断调整和优化战略，以实现可持续发展。随着全球对环境保护和社会责任的日益重视，功能性企业不仅要追求技术创新和经济效益，致力于绿色生产，通过采用环保材料、优化生产工艺、减少废弃物排放等措施，降低对环境的负面影响。更要积极承担社会责任，积极参与社会建设活动，公益活动，回馈社会，提升品牌形象。在可持续发展方面，功能性企业需要建立长期的发展规划，将社会责任融入企业战略之中。这包括制定明确的可持续发展目标，如减少碳排放、提高资源利用效率等，并为之制定相应的实施计划和考核机制。通过持续改进和创新，企业可以实现经济效益与社会效益的双赢。通过共享资源、交流经验、协同行动，形成推动社会进步和可持续发展的强大合力。
未来，功能性企业形态应在推动新质生产力发展上不断探索和实践，认真落实好习总书记提出的高质量发展需要新的生产力理论来指导，而新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力，需要我们从理论上进行总结、概括，用以指导新的发展实践的发展要求，现在总结、概括促进发展新质生产力的新的企业形态，就是为了更好地落实高质量发展这个首要任务，为实现更加美好的社会愿景贡献力量。