尽管财政部2025年第一季度的关税与消费税总收入达301.6万亿盾，略高于去年同期的300.2万亿盾，但烟草税的收入却呈现下滑趋势，引发政府关注。
财政部下属海关总署表示，在总收入中，57.4万亿盾来自消费税，11.3万亿盾来自进口关税，8.8万亿盾来自出口关税。其中，烟草制品税（CHT）贡献55.7万亿盾，虽仍为大头，但与过去几年相比，增速明显放缓。
财政部海关总署署长阿斯科拉尼（Askolani）解释，烟草税收入减少，主要由于高税率导致卷烟生产下降，尤其是税率较高的一类卷烟生产量同比大幅减少10.9%，至347亿支。他指出，2025年第一季度，卷烟总产量下降4.2%，其中一类卷烟降幅超过10%，二类和三类则分别下降1%和7.4%。
近年来，尽管政府持续提高卷烟税率，但卷烟产量却逐年下降。2022年，烟草制品税收为218.3万亿盾，产量为3,239亿支；2023年，产量降至3,181亿支，税收减少为213.5万亿盾；2024年，尽管产量再降至3,174亿支，但因税率提升，税收略升至216.9万亿盾。
阿斯科拉尼坦言，过去我们认为提高税率不会影响生产，但现在已显现出高税率对产量的‘弹性’效应——税一涨，产量就下滑。
与此同时，受高税率影响，不少消费者转向购买更廉价的香烟，甚至非法产品。这也促使非法香烟流通加剧。今年首季，海关共查处超过2,900起非法卷烟案件，涉案总金额达367亿盾，涉及超过2.57亿支非法卷烟，其中一部分来自走私。
阿斯科拉尼表示，政府正与执法机构加强协作，打击国内外非法香烟流通。他也呼吁社会关注税收政策与市场行为之间的联动效应，确保国家财政收入与公共健康双重目标能够平衡实现。