
图自安塔拉
雅加达 —— 由贸易部长布迪・桑托索(Budi Santoso)于 2025 年 6 月 13 日签署的印尼贸易部内部信件在公开渠道广泛流传,甚至传到了中国。信中,贸易部长指示停止对中国长丝纱线产品征收反倾销进口税(BMAD)的计划。
信件中提及了经济事务协调部长、财政部长、国家发展规划部长 / 国家发展规划局(Bappenas)以及工业部长的多项意见,核心建议是应对征收反倾销税一事进行从上游到下游的全面研究,而非直接终止。
这一情况引发了国内纺织行业从业者的强烈不满与愤怒。事实上,宣布征收反倾销税决定的权力本属于提供建议的印尼反倾销委员会(KADI)。
对此,印尼长丝与纱线生产商协会(APSYFI)主席雷德马・吉塔・维拉瓦斯塔(Redma Gita Wirawasta)也提出质疑。他表示,纺织行业感到被国家政策背叛,因为政策为进口产品 “开绿灯”。
雷德马在 6 月 20 日(周五)的官方声明中称:“这封信被泄露,现在引发了轩然大波。问题在于,为何这一重要决策被悄然变更?这关系到数千家工厂和数百万工人的命运。” 他接着说:“这是一封已签署的内部信件,尚未正式公布,却为何流传到中国和媒体手中?”
此前,印尼反倾销委员会已认定存在倾销行为,并建议对长丝纱线产品征收反倾销税。但信件中的决定却称将停止该政策,且未作公开解释。
根据 2014 年第 7 号贸易法第 70 条,若进口产品以低于正常价格销售并对国内产业造成损失,政府有义务采取反倾销措施,即征收反倾销税。
雷德马认为,该政策不仅错误,还危及印尼纺织行业的未来。他解释称,进口产品(尤其是中国产品)的压力已超出合理范围:“涉案进口产品价格远低于本地市场价格,并非源于生产效率,而是依赖国家补贴和系统性倾销行为。这并非健康贸易,而是贸易战。但如今被保护的不是‘本国军队’(本土产业),反而是对手。”
他指出,贸易政策治理缺乏秩序,可能存在利益冲突。若放任不管,作为全球除中国和印度外纺织生态最完整的国家,印尼的纺织行业可能走向消亡。“这不是效率问题,而是允许谁参与竞争的问题。长此以往,国内产业会被拖垮。”
雷德马认为,政府过度倾向于压低价格,却牺牲了国内产业。事实上,纺织行业具有强大的产业链效应:一家工厂可吸纳 1000 至 3000 名工人,整个上下游供应链也会被激活。“如果工厂运转、劳动力就业,国家电网(PLN)能获得收入,政府也无需发放现金直接援助(BLT),因为所有人都有工作。但现在政策只考虑单一维度 —— 低价。”
此外,这一决定与总统普拉博沃・苏比安托(Prabowo Subianto)建设印尼最大石化综合工厂的愿景背道而驰:若上游产业消亡,该愿景将沦为空谈。“这无疑引出一个重大疑问:对本土产业的民族主义态度究竟体现在何处?”
雷德马总结道:“我们需要保护,不求溺爱,只求公平。别让本土企业因政府失去中立而消亡。”
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