印尼商业竞争监督委员会(KPPU)将对印尼国家石油公司(PT Pertamina)旗下公共加油站(SPBU)数字化项目中涉嫌违反不正当商业竞争的行为展开调查。
此次调查源于该机构发现,在价值 3.6 万亿印尼盾的项目服务供应商采购方式选择中存在歧视性做法迹象。
KPPU 公共关系与合作局局长德斯温・努尔(Deswin Nur)表示, Pertamina 加油站数字化项目总体涵盖为其 5518 个加油站(全印尼约 7000 个加油站中的一部分)采购燃料配送与销售近实时监控系统。项目核心目标是通过监控各加油站的燃料消耗情况,尤其针对柴油补贴进行监管。
为推进这一 3.6 万亿印尼盾的项目,Pertamina 以 “国企协同” 为由直接指定了一家国有企业作为供应商,未考虑其他具备项目执行潜力与能力的市场主体。德斯温在 7 月 6 日(周日)的官方声明中指出,KPPU 认为该直接指定行为可能违反 1999 年第 5 号《禁止垄断行为与不正当商业竞争法》—— 此前 Pertamina 在标识制作项目中也曾采取直接指定方式,该行为已被 KPPU 通过第 02/KPPU-L/2006 号决议制止。
他提到,Pertamina 的直接指定被认为挤压了良性竞争空间,并为其他市场主体设置了准入壁垒。KPPU 还注意到,此前已有其他企业表达参与类似项目的意愿,但未获得竞争机会,这进一步引发了采购过程中存在歧视的指控。“换言之,不向其他市场主体开放机会的直接指定行为,已构成歧视嫌疑。”
德斯温指出,该数字化项目金额庞大,且直接关联国家燃料补贴支出。因此,Pertamina 本应首先为印尼所有市场主体提供机会,以获取最优价格与质量的报价方案。
他补充道,KPPU 正在评估政府有关国企协同的政策,因这类政策在项目实施中可能引发效率低下、市场壁垒等问题。