《POLITICO》10 日 独家报道，美国与越南就关税问题达成初步协议，然而，美国总统特朗普在最后关头提高税率，从原先谈妥的 11% 迳自改成 20%，这让越南政府错愕不已，充满惊讶、失望与愤怒。

根据 4 位知情人士透露，特朗普上周在社群平台宣称与越共中央总书记苏林已谈妥关税条款，但越南政府至今尚未正式接受特朗普所公布的关键协议内容。

双方至今亦未公布任何书面协议文件，引发外界质疑双方是否真的达成共识。而白宫则极力对外强调其在与多个贸易伙伴的谈判取得进展。特朗普于 7 月 2 日 (周三) 在 Truth Social 上宣布与越南达成关税框架协议，距白宫自行设定的 7 月 8 日贸易协商期限仅剩几天。

特朗普表示，对越南的关税税率由 46% 降至 20%，若原产地非越南则税率提高至 40%。作为交换，越南将「对美国开放市场」，允许美国商品「零关税」进口。

此消息一出令越南方面震惊，因为越方谈判代表原以为关税仅为 11% 左右。

然而在特朗普与苏林的通话中，特朗普未顾及原先谈定的条件，迳自宣布大幅提高税率。值得注意的是，苏林并未参与原始谈判。有关注协商进展的华府游说人士指出，美方部分观察者也同样感到错愕。他说：「特朗普把所有人都摆了一道。」并形容越南政府的反应是「惊讶、失望与愤怒」。

一位白宫官员反驳此说法，强调越南方面事前已知悉关税的大致水准，并称「双方贸易团队已初步敲定内容，最终只是由领导人确认」。

尽管如此，截至目前，白宫与越南政府都未提供任何具体书面证明显示已正式签署协议，亦无明确时程显示新关税何时生效。

前美国副贸易代表、现任亚洲协会政策研究所副所长的 Wendy Cutler 表示：「这事件更突显与特朗普谈判的不确定性，即便你以为谈成了，他也可能随时推翻条件，而这次他显然是在未经越南同意的情况下，单方面、公开地更改了内容。」越共与美国贸易代表署、商务部发言人皆未回应评论请求。

特朗普目前对冗长的贸易谈判表示不耐，倾向直接向各国发函宣布关税，而非透过传统贸易协定程序。

特朗普在白宫公开表示：「我只想让你们知道，一封信就是一笔协议。我们不可能跟 200 个国家一一谈判。」

越南则观望特朗普是否将对亚洲其他国家如菲律宾施加相同的 20% 关税，后者并未获得任何额外优惠或原产地规则调整。

自特朗普在社群媒体公布新税率后，河内方面鲜少发声。越南国营媒体在 7 月 2 日的报导中未提及任何税率细节，只说苏林与特朗普通话后达成「公平、平衡的互惠贸易协议联合声明」，但该声明至今尚未公布。前美国国务院东亚与太平洋事务副助理国务卿 Scot Marciel 表示：「越南对美国作为可靠伙伴的信任，恐怕会受到重创。」

消息人士与一名亚洲外交官也透露，其他国家知悉川普在最后关头更改税率的情形，并互相讨论此事，显示美国贸易伙伴对特朗普政府谈判行为充满不安。

曾任老布什与克林顿政府副贸易代表的 Harry Broadman 表示：「特朗普这样做，等于是在掀翻谈判代表的诚信基础。其他国家会问：『我为什么要花时间谈判？我们达成的协议，到底是不是最后的协议？』」