菲律宾马尼拉——一项法案被视为推动菲律宾全面进入数字领域、帮助该国在更广泛的菲律宾人联网和更快的互联网速度方面赶超邻国的关键，但该法案正受到各行业和公民团体的支持和反对。
六个科技团体于周六表示支持“菲律宾数据保护法案”（KPB），但对其“本地化”条款发出警告，该条款要求数字数据只能在菲律宾境内存储或处理。
在反对者中，消费者组织“菲律宾公民观察”敦促总统马科斯否决该法案，称其将允许未经审查的参与者（包括可能由外国控制的实体）在不受监管的情况下运营关键基础设施。
该组织表示，这可能导致“严重的安全漏洞，甚至国家危机”。
今年1月，马科斯将这项名为“为菲律宾建立全面包容的数据传输和连接框架法案”的拟议法律认定为一项紧急法案。
6月初，国会批准了该法案的协调版本，为将其提交马拉卡南宫供总统签署铺平了道路。
取消对数据传输和互联网服务提供商的特许经营要求；
更有效地管理无线电频谱，以提高服务质量和覆盖范围；
要求电信公司与新公司共享基础设施；
并制定绩效标准，以确保有效实施并保护菲律宾消费者。
有保留意见
六大科技组织——菲律宾全球人工智能理事会、菲律宾区块链理事会、菲律宾网络安全理事会、菲律宾数据中心协会、菲律宾金融科技协会和Go Digital Philippines——发表联合声明，支持该法案，但有保留意见。
他们指出，KPB 致力于简化数据传输基础设施建设和运营的注册流程，而无需立法特许。
这些团体表示：“这些变化将降低互联网服务成本，加速网络部署，并扩大网络覆盖范围，尤其是在服务欠缺的地区。”
然而，他们希望删除关于“数据本地化或主权”的条款。
该法案已于6月9日获得国会两院批准。然而，菲律宾信息技术和业务流程协会在6月30日的一份声明中表示，在两院委员会的讨论中，一项与数据本地化相关的条款被添加。
声明称：“要求数据只能在菲律宾境内存储或处理，将推高企业成本，扰乱运营，并限制云计算和人工智能 (AI) 等技术的使用。”
“这将损害中小企业 (SME) 的利益，阻碍投资，并削弱菲律宾 IT-BPM (信息技术和业务流程管理) 和数字行业的竞争力。”
巴里萨坎的宣传
菲律宾社会经济规划部长阿塞尼奥·巴里萨坎 (Arsenio Balisacan) 在 6 月 12 日《问询报》的专栏中表示，菲律宾的电信行业仍然“受到高成本、低可及性和低速的制约”，尤其是与东南亚国家联盟 (ASEAN) 的一些合作伙伴相比。
他表示，拟议的法律将是“朝着弥合数字鸿沟和加速国家发展迈出的变革性一步”。
巴里萨坎表示，电信改革和改善数字基础设施是菲律宾 2023-2028 年发展规划的核心。
他说：“一个数字化互联的菲律宾意味着更具包容性的增长、更具竞争力的产业、更高效的治理，以及更广泛的教育和医疗保健等基本服务的可及性。”
巴里萨坎对菲律宾与东南亚邻国相比，固定和移动宽带服务成本较高、速度较慢表示遗憾。
尽管如此，“规则松懈”
他表示，该法案将对电信行业进行“全面改革”，旨在“开放市场，加强竞争，降低网络部署成本，并提高数字服务的质量和可用性”。
《公民观察》对目前该法案的形式并不乐观。
该组织上个月表示，拟议的措施可能会使菲律宾更容易受到潜在的网络安全犯罪的攻击，并削弱监管监督，因为新参与者甚至无需证明其财务和技术实力即可进入市场。
该组织指出，菲律宾离岸博彩运营商（Pogos）进入市场时“规则松懈”引发了问题，导致了“国家安全隐患”和犯罪活动。
菲律宾电信运营商协会 (PCTO) 反对该法案
由菲律宾主要电信运营商组成的菲律宾电信运营商协会 (PCTO) 也反对该法案。
该协会表示，该措施不仅可能损害菲律宾消费者的利益，还可能“抑制对电信行业的投资”。
根据现行版本，新的行业参与者只需在国家电信委员会注册即可。鉴于此，PCTO 表示，外国控制的实体可以获取关键数据。
“数据传输对电信行业至关重要，取消特许经营要求会损害第 11659 号共和国法（RA 11659），该法已经放宽了公共服务领域外资所有权的限制，并削弱了政府对关键信息基础设施的监管，”PCTO 表示。
公平竞争
PCTO 担心现行框架可能会阻碍公平竞争，因此表示该法案需要修订。
委员会表示，豁免数据传输提供商获得国会特许经营权和公共便利及必要性证书将造成“不平等的监管环境，违反公平竞争原则”。
PCTO 表示，这项豁免还可能消除“通过确保电信提供商满足特定标准和义务以提供优质可靠服务来保护公共利益的关键保障措施”。
该组织还警告称，鉴于数据传输提供商“放松监管审查”，“网络安全事件将激增，威胁国家安全”。
破坏安全
公民观察组织召集人奥兰多·奥克斯莱斯敦促马科斯先生否决该法案，并提交第二十届国会重新审议并完善该法案，并加强保障措施。
奥克斯莱斯表示：“虽然扩大互联网接入的意图值得称赞，但我们不能支持一项破坏公共安全、削弱监管监督、使菲律宾人面临网络安全威胁的法案。”