一家合作社的工作人员。印度尼西亚建立了超过 8 万家红白村级合作社，书写了历史 —— 这是其他任何国家都未曾在如此大规模上实现的壮举。（安塔拉通讯社图片 / 穆罕默德・巴古斯・霍伊鲁纳斯 / 栏）
雅加达（安塔拉通讯社）—— 合作社部长布迪・阿里・塞蒂亚迪表示，印度尼西亚建立了超过 8 万家红白村级合作社，书写了历史，这是其他任何国家都未曾在如此大规模上实现的壮举。
他强调，红白村级合作社计划将改变农村经济面貌。
“我们正在共同创造世界历史。世界上没有任何一个国家有成立 8 万家合作社的历史，” 他说。
总统普拉博沃・苏比安托定于 2025 年 7 月 19 日在中爪哇省克拉滕启动红白村级合作社计划。
该计划的启动最初定于 7 月 12 日全国合作社日当天，但因总统出访而推迟。
塞蒂亚迪在议会发言时称，到目前为止，已成立约 80,500 家合作社，其中近 77,000 家已获得法律部的合法地位。
考虑到该计划的构想于 2025 年 3 月初提出，仅用四个月就实现了这一目标，这堪称一项非凡成就。
在启动之前，政府这项雄心勃勃的计划已招致一些批评。有人担心，红白村级合作社可能会增加银行的不良贷款（NPL）风险，且该计划缺乏清晰的路线图。
即便如此，塞蒂亚迪表示，他认为成立 8 万家红白村级合作社需要勇气，因为该计划没有基准，也无法与其他国家进行比较。
要实现从村级层面起步的发展主要目标，即实现经济公平和消除贫困，这种勇气是必不可少的。
村级合作社的起源
2025 年 3 月 3 日，总统普拉博沃在雅加达独立宫主持召开了一次限制性会议后，成立红白村级合作社的构想首次向公众公布。
为落实这一直接源自普拉博沃总统的构想，政府设定了成立 8 万家村级合作社的目标，预计资本达 400 万亿印尼盾（约合 246 亿美元）。
该构想提出仅三周后，普拉博沃就签署了关于加快成立红白村级合作社的 2025 年第 9 号总统令。
该总统令责成合作社部负责制定合作社经营模式、成立模块以及基于数字技术的合作社人力资源培训方案。
乡村与欠发达地区部负责协助土地征用，并向乡村社区宣传该计划。
财政部则需制定从 2025 年国家预算中划拨资金作为初始资金的相关政策，并为积极组建合作社的村庄提供激励。
合作社的组建资金来源于国家预算、地方预算、村庄预算及其他符合法律法规规定的来源。
与此同时，塞蒂亚迪部长提议在 2025 年追加 5.98 万亿印尼盾的支出预算，重点用于强化合作社建设。
渐进式方法
一些专家警告称，如果缺乏周密规划，该计划可能会造成国家损失。
据信用评级机构佩芬多（Pefindo）数据，向合作社发放的贷款不良率为 8.5%。
这一数字超过了金融服务管理局（OJK）设定的 5% 以下的安全不良贷款阈值，也高于整个银行业的平均不良贷款率。
此外，合作社组建模式倾向于自上而下，这也受到了审视。
这种新方法被认为与合作社发展作为民众经济运动的本质不符，根据 1992 年第 25 号法律规定，合作社发展本应是自下而上且自主的。
有人担心，对国家预算和设施的依赖会使合作社丧失独立性，容易受到外部干预，而非可持续地增强乡村经济实力。
然而，塞蒂亚迪仍然对红白村级合作社作为社区摆脱贫困枷锁、成为乡村经济活动中心的平台所发挥的战略作用持乐观态度。
这些合作社有望成为乡村生产和分销中心，并降低成本。
政府认为，红白村级合作社不仅是经济机构，还是一场面向全国农民、渔民和中小微企业的民众运动。
为确保该计划取得成功，避免出现像村级联合合作社（KUD）计划那样的潜在损失或失败，政府必须逐步实施该计划，并重点关注目前已组建的 103 家试点合作社。
这种方法将有助于根据实地实际情况对计划进行评估和改进，确保合作社的理想真正得到周密构想的支持。
印度尼西亚成立 8 万家合作社的确创造了历史。然而，必须对该计划进行监督，以防止合作社的形象受损。
合作社日快乐！