海关执法示意图（图片来源：印尼海关与关税总局）
雅加达 —— 印尼海关与关税总局表示，截至 2025 年 6 月，海关与关税部门已开展 13248 起查处行动，查处货物总价值达 3.9 万亿印尼盾。
海关与关税总局局长、印尼陆军退役中将贾卡・布迪・乌塔马解释称，在查处的货物中，非法卷烟商品仍占主导地位，占总查处量的 61%。
“与 2024 年和 2025 年的年度数据相比，查处行动的数量确实下降了 4%，但成功查获的非法卷烟数量却增加了 38%，” 他在 7 月 18 日（星期五）的声明中说道。
他认为，这表明监管质量和查处过程的有效性有所提升。
贾卡表示，海关与关税部门的监管并非仅停留在查处阶段，还通过调查、实施行政制裁以及采取 “最后手段” 等进一步措施加以强化。
他补充说，所有这些努力旨在确保查处行动不仅能起到威慑作用，还能对优化国家财政收入产生实际影响。
此外，贾卡称，这些努力在各项行动中得到了持续落实，其中包括 2025 年 4 月 28 日至 6 月 30 日开展的 “章鱼行动”。
他表示，在该行动期间，共开展了 3918 起查处行动，查获非法卷烟 1.8274 亿支。
据他介绍，此次行动还带来了一系列后续成果，包括 22 起调查案件、对工厂处以 12 亿印尼盾的 10 项行政制裁，以及对 347 起案件采取 “最后手段”，涉及总价值 232.4 亿印尼盾。
贾卡补充道，监管协同效应还体现在各地区海关垂直单位的工作表现中，例如东爪哇第二海关与关税局和 Kediri 海关与关税局所做的工作。
据悉，2025 年全年，东爪哇第二海关局在海关与关税领域开展了 511 起查处行动。
在这些查处行动中，成功查获 54643707 支非法卷烟和 18134 升含酒精饮料，货物价值达 80 亿印尼盾，挽回潜在国家损失 48 亿印尼盾。
与此同时，2025 年全年，Kediri 海关与关税局开展了 57 起查处行动，共查获 2903 万件非法烟草制品。
他解释说，在 “章鱼行动” 实施期间，该局记录了 23 起行动，查处货物包括 1185 万支非法卷烟。
据他介绍，在取得这一成绩之后，当地还成立了一个特别工作组，成功额外开展了 13 起查处行动，查处货物包括 190 万支非法卷烟。
“这一成绩证实了海关垂直单位在支持全国监管工作取得成功方面所做出的积极贡献，” 他说。
此外，他还表示，海关部门采取了一系列行动以体现透明度并向公众开展教育，例如 2025 年 2 月 28 日在东爪哇地区一家非法卷烟厂的查处行动中，没收了 4 台卷烟制造设备。
贾卡称，该案件已进入调查阶段，这证明了海关部门在对非法经营者形成威慑方面的坚定决心。
他还表示，2025 年全年，Kediri 海关通过 57 起查处行动查获了 2900 万支非法卷烟，其中 646 万支已获准销毁。
“这些物品的估值为 95.9 亿印尼盾，成功挽回潜在国家损失 48.2 亿印尼盾，” 他补充道。
贾卡表示，除了优先采取压制性措施外，海关与关税部门还实施了社会文化层面的策略，以此作为对非法应税商品流通的一种预防手段。
他解释道：“例如，东爪哇第二海关局与宗教领袖和社区领袖开展合作，向公众宣传支持合法商品流通以及缴纳消费税义务的重要性。”
他表示，这种方法已被证明是有效的，其中一个指标可以从玛琅海关的消费税收入增长中看出 —— 该收入从 2023 年的 26.2 万亿印尼盾增至 2024 年的 29.09 万亿印尼盾。
他补充说，这一增长反映出监管、教育以及与社会各界合作所产生的协同效应取得了成功。
“我们不能单打独斗。社区、宗教领袖和企业经营者的积极作用至关重要，有助于建立一种集体意识，即购买非法商品无异于损害国家利益，” 他说。
他认为，通过这种人性化且具有战略性的方法，他们有信心能够显著遏制非法卷烟的流通。