2025 年 7 月 22 日，印度尼西亚财政部长斯里・穆利亚尼・英德拉瓦蒂在雅加达与国会第十一委员会举行工作会议时发言。（安塔拉通讯社图片 / 德马斯・雷维扬托 /rwa）
雅加达（安塔拉通讯社）—— 印度尼西亚财政部长斯里・穆利亚尼・英德拉瓦蒂就教育预算未达到宪法规定的占国家预算（APBN）20% 的标准这一问题回应了相关批评。
周二，她在雅加达与国会第十一委员会举行工作会议时解释称，尽管教育预算设定为政府总支出的 20%，但由于支出构成具有动态性，实际执行情况可能会有所波动。
国会第十一委员会负责监管财政、货币政策和金融服务领域。
英德拉瓦蒂表示，资本支出、商品和服务支出、补贴、补偿金以及利息支付等项目的金额往往会随着经济状况和政府优先事项的变化而调整。
“资本支出取决于资金吸收情况。如果吸收效率低，20% 的目标就可能无法实现。商品和服务支出也是如此，包括公务差旅和各类项目的支出，都可能出现增减，” 她说道。
她以厄尔尼诺现象为例，指出在这一时期社会援助支出增加，导致商品和服务支出上升，从而降低了教育支出在总预算中的占比。
英德拉瓦蒂还指出，将部分教育预算纳入融资分配范畴，是为了在经济不稳定时期提供缓冲，这是更广泛的财政战略的一部分。
她强调，国家预算肩负着多重目标，不应狭隘地聚焦于单一领域。她否认未达到 20% 目标是政府有意为之或 “刻意设计” 的结果。
“预算法案中始终规定教育预算占 20%。实际执行比例可能最终是 17% 或 18%，这取决于资金吸收情况，” 她表示。
这位部长还强调，并非所有已分配的资金都必须立即支出，资金使用的质量和问责制仍是优先考虑的因素。
“这就是政府设立教育捐赠基金（LPDP）的原因 —— 为了避免不必要的支出，比如为了达到配额而更换完好无损的学校围栏，” 她说道。
在同一场会议上，国会第十一委员会副主席多尔菲・奥思尼尔・弗雷德里克・帕利特质疑，为何教育预算始终未能达到宪法规定的标准。
他指出，尽管在行政管理方面做出了调整，且宪法法院也对此作出了裁决，但自 2007 年以来，教育预算的实际执行比例一直停滞不前。
据帕利特介绍，2007 年教育预算实际执行比例为 18%，2008 年降至 15.6%，2022 至 2024 年间维持在 15% 至 17% 左右。由于部分资金被预留，今年的预计执行比例仍为 17%。
“宪法法院 2007 年的裁决明确指出，宪法是最高法律，不能被拖延执行。正义的拖延等同于正义的剥夺，” 帕利特引用法院的裁决表示，20% 的教育预算必须用于实际支出，包括教师工资。
他敦促政府确保未来教育预算的实际支出达到全额 20%，而不是故意预留部分资金。