资料图：工作人员为顾客车辆加注印尼国家石油公司（Pertamina）的 “绿色 Pertamax 95” 燃油，该燃油含 5% 生物乙醇（即 E5 燃油）。（图片来源：印尼国家石油公司）
雅加达（安塔拉通讯社）—— 在能源与矿产资源部促成私营燃油零售商与国有能源企业印尼国家石油公司（Pertamina）就基础燃油进口展开谈判后，2025 年末影响私营加油站的燃油短缺问题已接近解决。
该部于 11 月 7 日表示，英国石油公司（BP）通过其在印尼的合资企业 BP-AKR，继 10 月末从印尼国家石油公司采购 10 万桶基础燃油后，又追加订购了 10 万桶。此后，BP 旗下加油站已恢复销售研究法辛烷值（RON）为 92 的燃油。
据该部透露，印尼国家石油公司与私营运营商 Vivo 之间的谈判也已接近完成。
此前，能源与矿产资源部长巴利勒・拉哈达利亚（Bahlil Lahadalia）已决定，今年不再向私营燃油进口商追加配额 —— 目前这些进口商已获得 10% 的配额增幅。
今年 9 月，为确保私营零售商的燃油供应能维持至 2025 年 12 月，该部长从印尼国家石油公司剩余的 752 万升进口配额中，调拨了 57.1748 万升给私营零售商。
他表示，能源与矿产资源部必须确保国内能源供应充足，同时维护印尼的贸易平衡。他指出，目前印尼的燃油进口量仍超过国内产量。
2024 年，印尼进口石油 3.3 亿桶，其中包括 1.28 亿桶原油和 2.02 亿桶精炼油；而同期国内石油产量仅为 2.12 亿桶。
印尼能源与矿产资源部油气总司长劳德・苏莱曼（Laode Sulaiman）表示，政府正考虑在明年将私营企业的燃油进口配额再提高 10%，不过 2026 年的具体配额尚未最终确定。
提高石油产量，发展清洁能源
为减少对燃油进口的依赖，印尼正致力于提高国内石油产量，并开发更清洁的能源。政府已根据修订后的 “总收入分成方案”（gross split scheme）推出 75 个油气区块，并启动了 “10% 乙醇混合燃油”（E10）政策。
截至今年 9 月，印尼全国石油日产量已达 61.9 万桶，超过 2024 年国家预算中设定的 60.5 万桶 / 日目标，这也是该国自 2008 年以来首次实现这一目标。
尽管如此，印尼对进口汽油的依赖度仍居高不下。去年，印尼汽油进口量达 2280 万升，占全国汽油供应量的 62.23%。今年，印尼汽油总供应量预计为 3730 万升，其中进口占比将达 63%。
若不采取重大政策干预，到 2030 年，印尼汽油需求量预计将增至 4210 万升，进口量可能升至 2781 万升，占总供应量的 66.10%。
为解决这一问题，能源与矿产资源部正制定 E10 燃油的实施路线图。该路线图借鉴了印尼通过 “B40 生物柴油计划” 减少柴油进口的成功经验 ——2020 年至 2025 年间，该计划为印尼节省了 407.1 亿美元。
此外，印尼已与巴西签署谅解备忘录，旨在扩大可再生能源合作，并借鉴巴西长期推行的乙醇混合燃油项目经验。
提升国内乙醇产能
要在 2027 年在全国范围内推行 E10 燃油，印尼至少需要 140 万升乙醇。拉哈达利亚表示，政府计划通过建设以木薯、玉米和甘蔗为原料的乙醇工厂，实现国内乙醇供应自给自足。
印尼计划在南巴布亚省的梅劳克（Merauke）建设一座以甘蔗为原料的乙醇生产设施。作为 “100 万公顷乙醇原料种植用地” 目标的一部分，政府已在 18 个省份确定了 92 万公顷的潜在用地。
为吸引投资，印尼将为在本国建设乙醇工厂的企业提供税收减免等激励措施。
公众对乙醇的吸湿性表示担忧。万隆理工学院（Bandung Institute of Technology）的罗尼・普尔瓦迪（Ronny Purwadi）教授解释称，乙醇的吸水特性并不一定会导致腐蚀，尤其是对于有涂层的金属或保持干燥的设备而言。
他指出，E10 燃油有助于降低印尼燃油供应中的硫含量 —— 目前印尼燃油硫含量平均为 1500ppm（百万分之一），远高于欧 V 标准的 50ppm。此外，乙醇混合燃油燃烧时不会产生固态碳残留，因此还能减少排放。
能源与矿产资源部将与汽车制造商合作，在印尼的热带气候条件下对 E10 燃油进行测试。2000 年以后生产的汽车通常可兼容 10% 乙醇混合燃油。
拉哈达利亚表示，政府在燃油进口管理、国内产能提升及清洁能源发展等方面的努力，体现了其遵照普拉博沃・苏比安托（Prabowo Subianto）总统的指令、实现能源自给自足的决心。