据知情人士透露，美国国务卿卢比奥将缺席12 月 3 日至 4 日在比利时布鲁塞尔举行的北约外长会，改由常务副国务卿兰多代为出席。
卢比奥缺席并非临时变动，其团队已确认无亲自参会计划。值得关注的是，此次会议核心议程是讨论美国推动的乌克兰危机解决方案，而卢比奥上周末刚在瑞士与乌克兰代表团会谈，敲定了从 28 点缩减至 19 点的修改版和平框架。该方案此前因包含 “乌克兰撤军、限制军力” 等内容，被欧洲盟友批评为 “贴合俄罗斯诉求”。
更引发争议的是代出席人选兰多的背景 —— 他曾于 6 月在社交媒体质疑北约存在的必要性，相关帖文后被删除。北约官员虽表态 “尊重美方安排”，但路透社指出，美国国务卿缺席年度例行外长会极为罕见，上一次类似情况是 2017 年蒂勒森因日程冲突，最终以会议改期才得以参会。
与卢比奥缺席形成呼应的是，特朗普政府同期启动对俄外交：中东问题特使威特科夫下周将赴莫斯科，磋商剩余 “棘手分歧点”。这一双轨操作让欧洲盟友更添疑虑 —— 法国总统马克龙虽称方案 “方向正确”，但明确要求 “重新谈判关键条款”。
美国国务院辩解称 “卢比奥已参与数十次盟友会议”，但分析指出，在和平方案引发信任危机的敏感节点，最高外交官缺席 + 争议人物代场，恐进一步加剧跨大西洋联盟裂痕。目前北约多国已表态，将在会上要求美方澄清方案细节及对乌援助承诺。