美国政府周二发布官方备忘录，宣布暂停受理阿富汗、缅甸、古巴等 19 国公民的移民申请，涵盖绿卡及公民身份申请范畴。此举被视为美国全面收紧移民政策的标志性升级，引发国际社会广泛关注。
据法新社报道，此次受限的 19 国名单与今年 6 月特朗普政府发布的旅行限制清单高度重合，其中阿富汗、伊朗、索马里等 12 国曾被实施全面入境限制，布隆迪、老挝、委内瑞拉等 7 国则此前受到部分限制。美国公民及移民服务局（USCIS）发言人证实，该措施已正式生效，适用于所有待审及新增申请，并称 “公民身份是特权而非权利”。
备忘录明确将上周华盛顿枪击案作为政策调整的直接动因。11 月 26 日，一名 2021 年随美军撤离阿富汗的难民拉赫马努拉・拉坎瓦勒伏击两名国民警卫队成员，造成士兵萨拉・贝克斯特罗姆死亡、另一人重伤。经查，嫌犯曾为中情局训练的阿富汗特种兵，通过难民安置项目入境并获居留权，其作案动机尚未明确，但特朗普政府随即定性为 “恐怖袭击”。备忘录强调：“缺乏有效筛选已对美国安全造成实质伤害，USCIS 必须将国民安全置于首位”。
政策升级背后是特朗普政府移民管控的持续加码。案发后，特朗普不仅宣布 “永久暂停第三世界国家移民”，还下令对 19 国现有绿卡持有者启动全面重新审查，并威胁推翻前任政府签发的数百万份入境许可。USCIS 局长约瑟夫・埃德洛透露，审查将采用 “特定国家负面指标”，且已同步暂停所有庇护申请裁决。