2025 年 10 月 9 日（周四）拍摄的西努沙登加拉省（NTB）龙目岛中部佩尔塔米纳・曼达利卡国际赛道航拍图。/ 安塔拉通讯社 摄影 / 艾哈迈德・苏巴伊迪 / 焦点图
马塔兰，西努沙登加拉省（安塔拉通讯社）讯—— 曼达利卡海岸的清晨始终洋溢着旅游活力。轻柔的海浪声中，海湾尽头的快艇码头建设正有条不紊地推进。
该项目虽曾遭遇前期延误，但目前已进入关键阶段，目标于 2026 年投入运营。
这座码头的定位不仅是海洋基础设施，更被构想为打破交通壁垒、打通曼达利卡与巴厘岛旅游通道的新门户。
2022 年，萨努尔 – 曼达利卡快艇航线曾开展试运营，短期内运送数千名乘客，展现出巨大市场潜力，但因许可审批及设施筹备问题暂停。
如今，项目在明确方向后重启建设，预计到 2025 年底，实体工程进度将达到 70% 至 75%。
包括环境影响评估（AMDAL）、海洋空间使用许可及快艇靠泊许可在内的关键审批手续，目前正通过县、省、中央三级政府协同办理。
随着可行性研究完成，且开发商已获得私营部门支持，当前核心问题在于：这座码头能否助力曼达利卡实现打造世界级旅游目的地的愿景？
该项目值得密切关注，因其处于旅游产业需求、交通互联互通升级与曼达利卡经济特区巨额国家投资的战略交汇点。
互联互通：破解发展瓶颈
位于西努沙登加拉省龙目岛的曼达利卡经济特区（SEZ），不仅旨在成为世界级旅游胜地，更致力于打造区域经济增长新中心。
在旅游业中，旅游景点的品质往往受限于交通便利性。而快艇码头恰好能在这一领域发挥关键作用。
规划中的萨努尔 – 曼达利卡航线将把巴厘岛至曼达利卡的旅行时间缩短至约两小时，为曼达利卡吸引数百万游客创造机遇。
2022 年的试运营经验已证明市场需求旺盛 —— 船只载客率高、班次频繁、市场反响热烈。这意味着市场基础已然存在，当前亟需完善的是基础设施。
投资数据彰显了国家与特区管理部门将曼达利卡打造成国际标准旅游目的地的决心。
2025 年上半年，该特区投资完成额达 146.6 亿印尼盾（约合 88.04 万美元），虽未达成近 5370 亿印尼盾的目标，但已显现增长势头。
截至目前，曼达利卡经济特区已创造逾 1.9 万个就业岗位，管理数百公顷土地，并根据优先发展区域规划持续推进开发。
然而，仅靠硬件基础设施投资远远不够。龙目岛国立旅游理工学院的学者指出了一个典型问题：人力资源准备度与社会行为规范尚未达到世界级旅游目的地的标准。
硬件设施可通过承包商建设完成，但服务标准必须通过培训与行为转变逐步建立。若无配套软件支撑，即便最优质的设施也难以发挥实效。
另一方面，许可审批问题反复出现。码头运营许可常因安全考量在各环节受阻。
快艇运营商协会要求码头 100% 竣工后再启动运营，而相关部委则需获得全面的安全保障。
从监管层面而言，审慎行事至关重要；但从旅游业角度看，时间就是机遇。因此，双方需寻求折中方案。
这引发了一个根本性问题：曼达利卡经济特区是否已将海洋互联互通列为战略重点？若答案是肯定的，则必须在不忽视安全的前提下，加快许可审批进程。
中央、省、县三级政府间的协调机制需进一步强化，以确保政策协同一致。
旅游发展：构建长效生态
码头建成后，真正的挑战在于确保其成为曼达利卡互联互通的新枢纽。
为此，首先需强化配套设施建设。道路接入、候船区域、电子票务系统、海上安全保障及服务标准等均需提前筹备。
全球许多旅游景点的码头之所以未能充分发挥效用，症结在于仅关注建设环节，而忽视了运营管理。
其次，航线规划需超越巴厘岛 – 曼达利卡的单一维度。应挖掘连接周边岛屿其他沿海旅游景点的潜力，使曼达利卡成为区域旅游核心枢纽，而非孤立的目的地。
第三，必须将人力资源准备度提升列为优先事项。导游、码头前台服务人员、安全运营人员乃至中小微企业从业者的培训均不容忽视。
第四，吸引更多私营部门投资至关重要。码头设施建设中已采用的第三方融资模式，证明了合作共赢能加速项目推进。
若该模式在透明治理框架下进一步推广，新设施建设的提速将有望实现。
归根结底，曼达利卡必须证明，这座码头并非为特定国际活动而启动的 “面子工程”。
更重要的是，它应成为一项长期投资，惠及周边社区、拓展商业机遇，并增强该地区在国家旅游业中的自豪感。
这座快艇码头，象征着曼达利卡经济特区发展进入新阶段 —— 聚焦交通可达性与服务品质提升。
尽管实体工程或将于 2026 年完工，但社会层面的适配、法规体系的完善与运营管理的优化，需要更漫长的努力。而这，正是决定其长远成功的关键。
海洋互联互通有望改变区域旅游发展格局、拓展市场空间、加速社区经济增长。
但这一切的实现，离不开中央与地方政府、特区管理部门及商业从业者秉持长远眼光，协同发力、步调一致。