雅加达讯 日前，印度尼西亚能源与矿产资源部长签署部长令，正式出台针对森林区域内采矿活动的行政罚款新规，覆盖镍、铝土矿、锡及煤炭等重点矿产。新规以经济手段强化森林采矿违规行为监管，旨在破解资源开发与生态保护的矛盾，同时规范国家财政收入管理，自签署之日起正式生效。
据悉，该新规的制定依据森林整顿工作组（Satgas PKH）会议共识，落实了森林整顿工作组组长、特别刑事案件检察长助理的相关函件要求，是印尼近年来矿业整治行动的重要延伸。此前，印尼已通过暂停 190 个违规采矿许可证、修订矿产特许权使用费（PNBP）等多项举措，严厉打击非法采矿行为，此次罚款新规进一步完善了矿业监管的法律责任体系。
新规明确了按矿种分类的罚款标准：镍矿每公顷罚款 65 亿印尼盾，铝土矿每公顷 17 亿印尼盾，锡矿每公顷 12 亿印尼盾，煤炭每公顷 3.54 亿印尼盾。罚款将由森林整顿工作组负责向违规企业征收，所有款项将统一计入能源与矿产资源领域的国家非税收入（PNBP），这与印尼此前提升镍矿等矿产特许权使用费、强化财政收入监管的政策导向一脉相承。
能源与矿产资源部相关负责人表示，森林区域是印尼生态保护的核心区域，此前部分企业违规采矿行为不仅破坏森林植被、引发环境损害，还存在偷税漏税等问题。例如 2024 年曝光的国营天马公司非法采矿腐败案，已造成高达 271 万亿印尼盾的潜在环境损害，凸显了森林采矿监管的紧迫性。新规的实施将大幅提高违规采矿成本，从源头遏制非法开采冲动。
作为全球重要的矿产资源大国，印尼镍、锡等矿产产量位居世界前列，矿业是国民经济的重要支柱，但长期以来非法采矿导致的生态破坏问题突出。此次新规与印尼 2024 年修订的 RKAB（采矿业务工作计划与成本预算）管理条例形成监管合力 —— 后者明确未获 RKAB 批准的采矿活动将直接撤销许可证，而新规则针对森林区域这一特殊生态敏感区，进一步细化了经济处罚标准。