印尼国家电力公司（PLN）近日发布 2025-2034 年电力供应商业计划（RUPTL），明确未来十年将新建 70 吉瓦（GW）电站，其中 76%（约 52.9 吉瓦）为新能源与可再生能源（EBT）项目，总投资预计超 1500 万亿盾。这一宏伟规划不仅是印尼能源转型的核心举措，更成为支撑该国避免中等收入陷阱、实现 8% 长期经济增长战略的关键支柱，与此前公布的 2026 年 5.4% 经济增长目标形成深度协同。
PLN 高级总监在行业论坛上直言，如此规模的资本支出远超国内资金承载能力，“吸引全球海外投资是实现目标的必由之路”。为此，相关方 Danantara 正持续向国际投资者推介印尼 EBT 项目，通过定期举办全球投资交流会、优化项目合作模式等方式，为新能源领域引入多元资本。PLN 零售与商业总监补充道，RUPTL 规划的 69.5 吉瓦新增装机容量中，太阳能、风能、地热能等可再生能源占比达 76%，这一布局既响应了全球绿色发展趋势，更通过能源结构优化为经济转型提供基础保障。
中企参与的标杆项目已为印尼新能源发展奠定基础。由中国电建承建的芝拉塔漂浮光伏发电项目，作为东南亚最大漂浮光伏项目，总装机容量达 192 兆瓦，年发电量占印尼当前新能源发电量的 25%，每年可减少二氧化碳排放 21.4 万吨，为 5 万户家庭提供清洁电力。该项目不仅攻克了百米水深、复杂地质条件下的建设难题，更创造超 8000 个本地就业岗位，培养 1000 名专业技术人才，成为 “中国技术 + 本地赋能” 合作模式的典范。此外，中国电建交付的卡拉旺 100 兆瓦陆地光伏项目，每年可提供 1.5 亿千瓦时清洁电力，进一步印证了中企在印尼新能源领域的技术与产能优势。
政策红利与资源禀赋形成双重吸引力。印尼政府近期出台《MEMR 5/2025 条例》，将可再生能源购电协议（PPA）期限延长至 30 年，并开放外资 “建设 – 拥有 – 运营”（BOO）模式，为海外投资者提供长期稳定的收益保障。而印尼丰富的可再生能源潜力尚未充分释放 —— 太阳能潜力达 3.2 太瓦，仅开发 345 兆瓦；全国 257 个水库和湖泊可建设漂浮光伏项目，潜在装机容量 14.7 吉瓦，这些资源优势正与外资技术、资本形成互补。值得关注的是，印尼启动的 “村级合作社百万光伏计划”，规划五年内建设 100 吉瓦光储系统，覆盖 8 万个村庄，该项目已被纳入 RUPTL 优先事项，与大规模电站建设形成 “集中 + 分布式” 的能源供应格局。
新能源转型与经济增长形成双向赋能。普拉博沃总统的特使此前表示，该国致力于通过可再生能源实现能源自给自足，支撑 8% 的绿色可持续经济增长，而新能源电站建设将为电动汽车、镍深加工等支柱产业提供稳定清洁的能源保障，进一步强化 “投资 – 产业 – 出口” 的增长链条。数据显示，印尼镍及其衍生品出口额已从 33 亿美元飙升至 339 亿美元，新能源电力的普及将降低高耗能产业生产成本，提升出口竞争力，为 2026 年 3150 亿美元出口目标提供助力。
尽管前景乐观，项目推进仍面临多重挑战。除了巨额资金缺口外，印尼能源基础设施互联互通不足、部分偏远地区开发难度大等问题亟待解决。业内专家建议，印尼需进一步优化外资营商环境，简化审批流程，同时加强与中国、欧盟等合作伙伴的技术交流，在储能、智能电网等关键领域突破技术瓶颈。国际可再生能源机构（IRENA）专家评价，印尼的新能源规划若能顺利落地，将为发展中国家提供 “能源转型 + 经济升级” 的可复制模式，其 “光储 + 合作社” 的创新模式尤其适用于岛屿及偏远地区。
综合来看，印尼的十年新能源规划不仅是能源领域的转型工程，更是一场关乎经济发展质量的战略突围。随着中企等海外投资者的深度参与、政策保障的持续完善，可再生能源将成为印尼经济增长的新引擎，推动该国从资源出口型经济向绿色制造型经济转型，为实现 8% 长期增长目标、跨越中等收入陷阱注入持续动力。