【特稿】印尼终止电动车进口零关税激励 六家车企需兑现建厂承诺

雅加达讯  经济统筹部长经 济 统 筹 部 长 艾 尔 朗 卡 ( A i r l a n g g a H a r t a r t o )近日宣布,我国现行电动汽车进口零关税激励措施将于 2025 年 12 月 31 日到期后不再延长至 2026 年。相关财政预算将全面转向国产车发展计划,通过强化本土产业培育与投资吸引,推动印尼成为东盟电动汽车生产中心。此次政策调整涉及比亚迪、VinFast、吉利等六家参与激励措施的车企,所有企业需严格履行建厂承诺,按国内零部件含量(TKDN)要求完成本地化生产义务。

据介绍,该电动车激励措施自 2024 年 2 月启动,核心内容为允许纯电动汽车整车(CBU)进口享受零关税待遇(原关税税率为 50%),旨在通过短期政策红利吸引全球车企参与印尼电动汽车产业建设。政策实施以来,共有六家企业成功参与,包括中国品牌比亚迪、吉利、小鹏、长城欧拉,越南车企 VinFast,以及整合了 Aion、雪铁龙、Maxus、大众等品牌的 National Assemblers 联合体。截至目前,该政策已有效带动印尼电动汽车市场增长,2024 年印尼纯电动汽车销量达 3.73 万辆,较 2023 年实现翻倍增长,其中参与激励的中国车企贡献了重要市场份额。

经济统筹部长强调,激励措施设定的核心前提是 “进口与生产挂钩”:参与企业需在 2026 年 1 月 1 日至 2027 年 12 月 31 日的生产义务期内,按印尼 TKDN(国内零部件含量)相关标准,在当地生产与进口量相当的电动汽车。根据 2025 年 9 月生效的印尼第 35 号部长令,本地化零部件含量超过 40% 的产品可享受公共采购优先待遇,这一要求也将成为车企履约的核心考核指标。若企业未达标,政府有权动用其提交的银行担保进行追偿,确保政策落地效果。

“终止进口激励并非放弃电动汽车产业,而是转向更高质量的发展阶段。” 经济统筹部长表示,政府将把原激励政策预算全额投入国产车发展计划,并重点借鉴 VinFast 的本地化发展经验 —— 该企业已率先启动在印尼的投资建厂工作,为行业树立了标杆。目前,比亚迪、长城欧拉等参与企业已同步推进工厂筹建,其中比亚迪规划在西爪哇省建设年产量 15 万辆的电动汽车工厂,预计 2026 年初正式运营;小鹏汽车也于 2025 年 7 月落地印尼本地化生产项目,成为其全球第三个海外生产基地。对于尚未启动建厂的企业,部长明确要求需效仿 VinFast 加速推进投资与生产布局,确保 2026 年如期进入生产义务期。

此次政策调整与印尼国家产业战略高度契合。作为全球镍资源储量第一的国家,印尼近年来通过禁止镍矿石等原材料出口,全力打造从电池材料到整车制造的完整电动汽车产业链。数据显示,目前已有现代汽车、上汽通用五菱、奇瑞等车企在印尼实现电动汽车本地化生产,五菱更是凭借 Air EV 等车型成为印尼最畅销的电动汽车品牌,2025 年初已实现动力电池本土生产。经济统筹部长指出,转向国产车计划后,政府将进一步强化 TKDN 认证管理,简化认证流程并提供增值激励,鼓励企业加大本土零部件采购与研发投入,推动印尼汽车产业从 “组装加工” 向 “全产业链自主” 转型。

根据印尼政府规划,目标到 2030 年实现 60 万辆电动汽车年产量,建成全球右舵电动车生产基地,向 54 个右舵汽车国家出口产品。此次政策调整被业界视为印尼汽车产业 “提质升级” 的关键信号 —— 通过短期进口激励完成市场培育后,转而聚焦本土产业链构建与技术创新。经济统筹部长重申,政府将为履约车企提供持续政策支持,包括税收减免、产业链配套服务等,同时严格监管建厂承诺兑现情况,确保印尼电动汽车产业实现可持续发展。