GDP将破4200亿元！中山藏不住了

12月31日，广东省人民政府新闻办公室举行“‘十四五’广东成就”中山专场新闻发布会，介绍“十四五”期间中山市经济社会发展总体情况和成效亮点。本场发布会由广东省人民政府新闻办公室副主任邓鸿主持。

 
中山在新定位上 有新作为、新贡献
 

邓鸿介绍，“十四五”期间，中山市坚持管好用好深中通道，积极参与粤港澳大湾区建设，深入推进深中“六个一体化”，奋力在落实省委、省政府赋予中山的“珠江口东西两岸融合发展战略支点、珠江西岸高水平开放高地、现代化人文精品城市”三个新定位上有新作为、新贡献。

 
预计2025年地区生产总值 将破4200亿元
中山市委副书记、市长尹念红介绍，“十四五”以来，中山地区生产总值连续跨越3500亿元、4000亿元关口，预计2025年将突破4200亿元；经营主体总量达74万户，五年增长60%；省级产业园区从3个增至11个，十大产业集群总规模突破7000亿元，2024年工业投资总量较2021年实现翻一番。

 

 

深中通道建成通车，日均车流量达8.8万车次。开通5条深中航空港、跨市公交线路，累计服务旅客超480万人次。规划建设66平方公里的深中经济合作区，800项政务服务“深中通办”。在全省率先实现“港药粤产”，165项政务服务实现“跨境通办”，成为“粤车南下”首批4个城市之一。7条高速公路、21条干线公路建成通车，全市路网密度居全省前列。新中山客运口岸建成启用，开通至港澳等6条水上客运航线。直面群众和企业家对政务服务、营商环境的更大期盼，坚定不移打赢打好转作风攻坚战，打造“十分钟政务服务圈”，超600项省、市高频事项实现“家门口”办，全力打造大湾区项目审批最快的城市之一，工程建设项目审批时间压减65%。直面土地低效利用、产业空间不足之困，坚定不移打赢打好“工改”攻坚战，累计拆除整理低效工业用地超5.2万亩，已建成厂房超2300万平方米、使用率超83%，新招引项目和增资扩产投资预计超2000亿元，规上工业企业连续三年新增超500家。直面2021年央督通报中山水体污染的严峻形势，坚决打赢打好治水攻坚战，创新“四个一体、六污同治”模式，投入200亿元开展未达标水体治理，新建污水管网超7000公里，新建、扩建污水处理厂18座，新增污水处理能力102万吨/日，全市污水处理能力达到225.5万吨/日，106条主干河涌基本消除劣V类。

 

12个镇入选镇域经济全国500强，小榄镇连续三年位列全国17强、预计今年经济总量将突破600亿元；全市222个涉农村居集体经济收入均超300万元，城乡收入比缩小至1.4:1，连续11年保持全省最优。全市涉农村（社区）100%达到省美丽宜居村标准，成功创建首批全国市域社会治理现代化城市。五年来投入近50亿元，省级以上科创平台增至421家。2024年全市高企数量近3000家，居全省第6。对创新药研发投入按最高40%比例给予支持，单个品种最高可达6500万元，2021年至2024年，生物医药领域研发投入总量实现翻番。市、区两级产业引导基金总规模约35亿元，撬动社会投资基金规模近50亿元。R&D经费投入连续三年超百亿元、连续两年增速超20%。五年新增城镇就业28.9万人，首创“妈妈岗”就业模式获全国推广。低保标准提高至1225元、居全省第6。打造公共服务空间332家，新增公办学位12万个，紧密型医联体基本实现镇街全覆盖。

 
中山已基本实现 大湾区主要城市1小时通达
中山市发展和改革局局长尹明表示，中山已基本实现与粤港澳大湾区主要城市1小时通达。吸引各类人才超130万人，先进制造业增加值占规上工业增加值比重超过50%。对标深圳推进198项深中营商环境一体化任务，医保、公积金等一批服务实现“同城化”。推动“港澳科创＋中山制造”“港澳青年＋中山创业”“港澳人才＋中山生活”合作模式落地生根。开通11条香港跨境巴士线路，3家医院纳入“港澳药械通”指定医疗机构，2家医院纳入香港长者医疗券大湾区试点计划。

 

“十四五”以来，累计推进600余项营商环境改革任务落地，火炬开发区成为全省首批10个营商环境改革试点之一。大力推行“一照多址”等改革举措，实现1200多项业务“省内通办”、1115项业务“跨省通办”；创新打造“中易办”企业服务体系。工程建设项目审批时间压减65%，百余个项目实现“拿地即动工”，成为大湾区审批效率最高、项目落地最快的城市之一。严格落实全国统一的市场准入负面清单制度，目前全市经营主体总量达74万户。创新构建“2+2”包容审慎监管模式；成功获评国家社会信用体系建设示范区；创新推出“信易贷”等模式。

 
全市规上企业 数字化转型4854家
中山市工业和信息化局局长林伟强表示，“十四五”以来，中山大力推动传统产业转型升级。2022年，以政府1号文形式出台政策，统筹50亿元资金支持企业开展数字化智能化转型。建立市政府主要领导为组长的工作机制，出台支持数字化智能化转型等20多份政策。设立“数字贷”和风险补偿资金池，切实降低企业的资金门槛和试错成本。以“全屋智能”为场景，协同智能家电、智能锁具、智能照明、实现数字化改造。

 

借助工信部二级标识节点平台，构建“一物一码”的数字溯源模式，实现产品全流程质量可追溯，大大提升“中山制造”的品质信誉。200多家参与改造的企业营收平均增长了10%。以优异成绩入选国家中小企业数字化转型城市试点，家电、灯饰照明等多个行业案例入选国家样本。建有一个世界级“灯塔工厂”、2家国家5G工厂、21家国家级绿色工厂、9家省级先进智能工厂。发布三批152个“人工智能+”创新应用案例。目前，全市规上企业数字化转型4854家，规上企业数字化率已达93%，比“十四五”初期上升近50个百分点，累计带动1万多家企业上云用平台。

 
市耕地净增长率 连续两年位居全省第一
中山市自然资源局局长杨戈表示，中山作为传统制造业城市，20世纪80、90年代建设的厂房形态破旧且平均容积率不足0.6。为此，中山出台“工改”新政策87项。截至目前，中山已拆除整理低效工业用地超过5.2万亩，建成厂房超2300万平方米，另有2300万平方米正在建设中，平均容积率提高到3.0以上，已竣工“工改”厂房使用率超83%，预计带动新增投资近2000亿元，助推全市2024年工业投资较2021年翻一番。“工改”后，中山城镇建成区的黑臭河涌基本消除，超5600亩村集体问题土地完善历史用地手续，将改造收益反哺给村集体。集体物业价值平均增长超过10倍。2024年，全市农村居民人均可支配收入达到4.8万元，排名全省第二。

 

中山通过全域土地综合整治，对城乡空间进行一次全面的“优化升级”。制定耕地保护专项规划，截至目前，全市已恢复耕地超过2.36万亩，耕地净增长率连续两年位居全省第一。 “十四五”期间，种植各类苗木超100万株，新建841处休闲绿地和小公园，完成142公里干线公路的绿化美化，修建201公里碧道，建设一批郊野公园，将5000多亩石头山、荒山复绿成青山，种植和修复红树林超2100亩。

 
中山完成清淤总量 超过1000万立方米
中山市水务局局长黄宇健表示，中山河网密布，大小河涌超1000条，过去因发展方式粗放，不少河涌污染严重。市委、市政府坚持科学治水、源头治水、系统治水、流域治水，推动水环境实现根本性好转。坚持“党政主要领导负责制”，高规格成立水污染治理指挥部。用三个月先摸清全市河涌污染底数，确立以“控源截污”为核心、“四个一体、六污同治”的系统思路，即坚持城乡一体、厂网一体、雨污一体、供排一体，大力加强鱼糖尾水治理、低效工业园改造等源头治理，推动实施“一流域一策”“一河一策”。

 

中山治水的高峰期日均埋管13公里，不断刷新“中山速度”。建立工程质量终身追溯与“重奖重罚”机制，推行群众广泛参与的“四方举牌验收”，打造南朗大溪、石岐横涌等一批示范河涌。在2022年启动排水厂网一体化改革，实施全周期都可以闭环管理。2024年，中山在全省率先实现排水厂网一体化全覆盖。同步打造智慧排水平台，高标准建设、高效能管理同步落地。高度重视清淤轮疏，按照“发动社会力量、民兵队伍支援、工程项目带动、组建专业队伍”的“四管齐下”，推广绞吸船和围堰水力冲挖技术，2023年10月至今，中山完成清淤总量超过1000万立方米，为省水塘河道清淤提供实践样本。

 

来源｜南方网、“粤学习”APP

整合｜“广东发布”编辑部