政府今年再次采取前置融资（front loading）策略，在年初即积极从金融市场筹措资金。财政部（Kemenkeu）已安排在首季进行常规及伊斯兰金融工具在内的国家债券（SBN）和国库券（SPN）拍卖。
根据财政部融资与风险管理总局（DJPPR）官方网站公布的数据，政府计划在本月至3月期间拍卖总额达220兆盾的SBN。该规模约占今年国家预算（APBN）融资目标689.1兆盾的32%。
按照规划，今年首季将举行11场SBN拍卖，其中1月4场、2月4场、3月3场。
此前，财政部融资与风险管理总局负责人苏明托（Suminto）已对2026年国家预算相关项目的债务发行策略作出说明。他表示，2026年债务发行将重点放在提高国家预算融资效率及实施可控的风险管理上。他指出，所谓效率，是在风险可控、可管理的前提下，尽可能压低债务发行成本。
与此同时，政府亦致力于维持最优的债务组合结构。风险管理将采取全面方式，涵盖利率和汇率波动等市场风险，以及再融资风险。
苏明托在2025年12月版《我们的国家预算》新闻发布会上表示，2026年债务融资战略不仅要确保高效满足融资需求，同时也要保持国家债务组合处于最优状态。
他补充说，债务组合的优化将体现在多个方面，包括债务构成、期限结构、平均到期期限以及发行时点的选择。上述各项因素将统一服务于两大目标，即融资效率提升与健康债务组合的构建。
此外，苏明托透露，政府将在今年增加一年期以内的国库券及伊斯兰国库券（SPNS）发行规模。该政策实际上已自2025年末季开始实施。
扩大SPN和SPNS发行，旨在进一步发展和深化货币市场，同时构建更加高效的政府现金管理体系。自去年末季度以来，政府已完善SPN和SPNS的期限结构，涵盖1个月、3个月、6个月、9个月及12个月等多种期限。
苏明托表示，随着期限结构更加完整，政府在满足融资需求及实现更高效的现金余额管理方面，将拥有更大的灵活性。
另一方面，SPN和SPNS工具的完善，也为投资者提供了更为丰富的选择，特别有助于支持市场参与者的资金运营与财资管理策略。