
台湾国立东华大学(NDHU)社会参与中心(CSE)于2026年1月7日-14日访问印尼,与印尼移工(PMI)相关各方会面。此次访问是NDHU社会责任计划的一部分,旨在将台湾打造为对外籍劳工友善的地区。
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根据台湾劳动部截至2025年11月的数据,台湾移工人数达865,811人,其中大部分来自印尼,共计332,993人。按工作类别划分,108,228名印尼移工从事生产行业(制造业、船员、建筑业等),183,820人从事福利照护行业(看护、家庭帮佣、养老院等)。

CSE主任顾六月(June KU)表示,直接从印尼基层社会学习,是改善台湾工作环境的第一步。在印尼期间,CSE代表团走访了雅加达、万隆、因德拉马尤(Indramayu)和井里汶(Cirebon),会见了多方人士,包括已返乡的移工、职业介绍所、移工培训中心、伊斯兰教士联合会总会传教机构(LD PBNU)、非政府组织以及西爪哇省劳动局。

在与前印尼移工互动时,顾六月关注到他们为出国工作不得不借背负巨额债务,并面临高压的工作条件、以及与家人分离的困境。她希望这种循环能够被打破。
她在因德拉马尤对移民关怀组织(Migrant CARE)支持的“移工关怀村”(DESBUMI)社区移工们说道,我思考的是,台湾如何能与非政府组织及印尼合作,为即将返乡的移工提供培训。例如,如果她的丈夫在印尼有果园,就可以教导她正确的果园管理方法。这样,当她返乡时,就已具备继续生活的资本和知识。
与印尼移工工会、移民关怀组织及其社区的对话聚焦于两点。第一是照护类移工的福祉。与正规劳工不同,他们的工作模式不受劳动法规范,导致其薪资远低于国家标准、没有固定休息日,且与雇主存在权力不平等问题。第二是对留守移工家庭的关怀。由于台湾不允许蓝领劳工携带家属,他们的孩子多由父亲或祖父母抚养,往往在缺乏关爱的环境中成长。
在因德拉马尤,CSE还访问了邦加斯第一国立职业学校(SMK Negeri 1 Bongas),与来自移工家庭的学生交流。此举旨在让学生理解,他们未来除了赴台工作,也有机会前往台湾学习。
与LD PBNU的对话则探讨了宗教对印尼社会的重要性。此议题至关重要,因为仍有许多雇主及招聘机构禁止印尼移工进行宗教活动、佩戴头巾,甚至食用猪肉与非清真食品。LD PBNU传教机构指出,若此情况持续,雇主自身也将受损,因其雇用的移工更容易面临心理压力。
双方讨论亦得出实际解决方案。例如,伊斯兰教实际上并未禁止穆斯林移工为雇主烹饪猪肉,仅禁止食用。然而,不少移工不了解这一点,误以为烹制猪肉即已触犯戒律。

针对上述问题,顾六月表明了国立东华大学社会参与中心与各方合作改善台湾劳动制度、提升印尼移工生活福祉的决心。“作为一所位于花莲的大学,我们能做的是从花莲本地社区开始。我们可以协助建立花莲本地居民与当地印尼居民之间的对话与相互理解。我相信若在花莲的做法成功,也一定能推广至其他城市,”顾六月表示。
“花莲是乡村地区,老年人口多,因此有许多印尼移工在此。花莲也拥有包容开放的对外文化记录。因此,我相信从花莲开始是正确的一步”,她总结说。