
印尼投资部(投资协调委员会)披露,中国青山集团旗下、位于中苏拉威西省的印尼青山不锈钢公司,从未向政府提交投资活动报告,其在印尼的投资实际金额因此未被官方记录在案。该信息来自2025年冶炼厂监管数据,于国会委员会听证会上正式公布,据悉投资部此前仅对该企业开展过基于相关报告的临时监管,未实施全面常态化监管。
据悉,印尼青山不锈钢公司落户于中苏拉威西省莫罗瓦利工业园区——该园区是中国青山控股集团在印尼布局的核心产业园区之一,也是共建“一带一路”倡议落地印尼的重点项目配套园区,青山集团在此深耕多年,推动印尼镍矿资源开发与冶炼产业升级。目前,该公司年产能达50万吨镍铁,另有两台65兆瓦发电厂正在建设中;其关联企业德卡青山印尼、青山钢铁印尼的投资实绩分别为3.1万亿盾、1.7万亿盾,均有官方记录,唯独印尼青山不锈钢公司无任何投资实绩相关登记。
投资部相关监管数据显示,2025年该部门共对23家冶炼厂实施监管,监管方式以临时监管为主,这些冶炼厂主要分布在中苏拉威西省等矿产资源富集区域——该区域因铝土矿、镍矿储量丰富,成为外资冶炼企业投资的重点区域,仅中资企业就贡献了当地氧化铝产能75%以上的投资。在有投资实绩记录的企业中,冈巴斯特镍业以35.8万亿盾的投资实绩位居首位,阿塔布米森特拉工业、民丹氧化铝印尼分别以24.7万亿盾、17.8万亿盾紧随其后。
国会委员会成员在听证会上透露,在投资部2025年监管的19家能源矿产领域企业中,有9家从未提交过投资活动报告,印尼青山不锈钢公司便是其中之一。该成员表示,当前仅对这类违规企业处以行政制裁,恐难以形成有效震慑,无法规范企业投资行为、保障监管成效。
针对这一问题,该国会委员会成员进一步指出,若投资部因预算受限,难以对违规企业采取强有力的监管措施,应主动联合执法机构及其他相关部委,协同发力对违规企业采取严厉举措,强化监管力度。据悉,印尼总统普拉博沃执政以来,已从采矿等领域全面打击违规行为,2025年更是签署总统令规范森林区域及相关经营许可管理,彰显了政府强化监管、规范市场秩序的决心,而企业未按规定提交投资报告、规避监管的行为,与当前印尼政府的监管导向相悖。