
日前,西爪哇省苏邦县某中资电动汽车工厂建设项目引发社会关注,当地媒体披露,有消息称数千名中国籍劳工参与该项目施工,但当地劳动与移民局仅收到38名中国籍劳工的正式报备信息,双方数据存在巨大差距,引发外界对企业合规用工及监管落实的质疑。据悉,该工厂位于苏邦智慧工业园区,由PT Integritas Perkasa Konstruksi公司担任施工承包商,而西爪哇省苏邦县近年来已成为中资电动汽车企业投资布局的重点区域,类似规模的新能源工厂建设项目正逐步落地。
当地劳动局外籍劳工安置部门负责人回应称,官方仅能获取系统备案的外籍劳工数据,目前报备的38名中国籍劳工均为建筑工程师,相关部门尚未实地核查项目现场的实际外籍劳工数量,而外籍劳工相关税务缴纳则直接对接银行,无法通过税务信息佐证实际用工人数。
苏邦县劳动局局长进一步补充说明,官方仅认可具备外籍劳工使用计划(RPTKA)的报备信息,这也是印尼法律规定的外籍劳工任用核心前提。但受权限限制,县级劳动局无执法权,若在后续核查中发现无证外籍劳工,需移交移民局和省级劳动局监管部门开展查处工作,这一权限壁垒成为现场整治违规用工行为的主要障碍。
据当地媒体实地走访了解,涉事中国籍劳工主要参与该工厂项目初期建设,具体负责结构安装、设备调试及施工技术监督等专业性工作。对此,当地劳动局劳工保护部门负责人强调,印尼法律对於外籍劳工聘用有明确规定,聘用外籍劳工需基于本土暂缺的特殊技术需求,且必须完成全套审批流程,包括申请工作许可证(IMTA)、工作签证(VITAS)等相关文件,不得替代本土劳工可胜任的工作,同时企业需履行技术转移义务,指导本土劳工提升专业技能。
当地政府明确表态,外籍劳工的使用必须严格遵守印尼各项法律法规,企业需确保所聘用外籍劳工具备合法工作许可及对应签证,切实履行技术转移义务,兼顾本土劳工就业权益。此次中资电动汽车工厂外籍劳工报备数据悬殊的争议,也引发了公众对印尼劳动法规执行力度、本土劳工就业吸纳情况的广泛关注。
目前,当地政府已联合劳动监管相关机构,对该项目的外籍劳工活动开展常态化监督工作,一方面严格核查企业用工合规性,督促企业补齐相关审批手续、规范报备流程;另一方面兼顾维护当地公平、健康的投资环境,平衡外资项目发展与本土劳动权益保护,推动中资企业在印尼合规有序发展。据悉,印尼近年来逐步完善外籍劳工监管体系,要求所有雇主必须为外籍劳工登记国家社会保障系统,进一步强化用工合规监管。