印尼拟修订外国清真认证规则 废除终身制证书强化进口管控

近日,印尼清真产品保证局(BPJPH)局长在与国会委员会的工作会议中透露,该局正积极推动修订相关规定,拟将外国清真认证机构(LHLN)核发的终身有效清真证书,调整为仅2年有效期,同时主张有权随时对相关境外企业开展合规核查,以此强化进口清真产品管控、保障清真标准落地。
据悉,当前外国清真证书终身有效的规定已被写入印尼《创造就业法》,这一条款成为清真产品保证局开展进口产品清真资质审核、重新确认工作的重要障碍,制约了该局对境外企业清真标准执行情况的有效监管。
尽管印尼与外国清真认证机构签有相互认可协议(MRA),但终身制证书意味着境外企业无需进行重新认证,其清真标准的持续性难以得到有效保障。该局局长以实操案例进一步说明,此前清真产品保证局拟对美国畜禽屠宰场开展合规审核时,对方便以证书终身有效、暂无时间为由拒绝配合,直接暴露出终身制证书存在的监管漏洞。为此,该局已在修法提案中明确要求,修改《创造就业法》相关条款,彻底废除外国清真证书终身有效制,统一调整为2年有效期,同时赋予印尼方面随时对境外相关企业开展现场审核的权利,填补监管空白。
除调整证书有效期外,清真产品保证局还在同步推动建立外国清真产品合规验证机制,进一步收紧进口清真产品准入管控。该局表示,若仅依靠现有相互认可协议,大量外国清真产品将无门槛涌入印尼市场,既不利于把控产品质量,也会冲击本土清真产业。作为印尼帮扶中小微企业、保护本土清真产业的重要举措之一,该局计划与印尼苏科芬多检验机构开展合作运营,共同建立外国清真产品合规验证体系。
该局局长直言,这一合规验证机制的核心目的,是对进口清真产品进行严格筛选,避免境外产品无节制进入印尼市场,从准入环节切实把控清真产品质量,同时为本土清真产业维护良好的发展空间。据悉,印尼此前已出台多项清真相关管控法规,明确境内交易的各类产品需持有BPJPH颁发的清真证书,此次拟修订外国清真认证规则,是对其清真产品保证体系的进一步完善与强化。