印尼计划停止锡出口,深化矿产下游化政策助力“黄金印尼2045”愿景

印度尼西亚政府正计划停止锡出口,以此推动国内矿产下游加工业发展,这是该国继2025年禁止铝土矿出口后,在矿产“下游化”战略上迈出的又一重要举措,旨在将资源红利转化为产业红利,助力实现“2045年黄金印尼”愿景。
在2026年2月13日举办的“印尼经济展望”活动上,印尼能源与矿产资源部长明确表示,继2025年实施铝土矿出口禁令后,政府将在2026年启动研究,计划停止包括锡在内的多种大宗商品出口。部长强调,单纯出口原材料已不再是选择,印尼必须转向国内冶炼和加工产业建设,聚焦发展高附加值矿产产品,摆脱对资源出口的单一依赖。
为佐证下游化政策的可行性,部长以镍矿政策为例披露了显著成效:2018至2019年政策实施前,印尼镍矿石出口额仅约33亿美元;而在禁止原矿出口、大力发展下游产业后,2024年印尼镍相关产品出口额已增至约340亿美元,增长近10倍。这一成果也印证了下游化政策在提升矿产附加值、拉动经济增长方面的重要作用,与印尼此前推行镍矿下游化、打造电动汽车电池全产业链的战略方向高度契合。
据悉,总统普拉博沃已将矿产下游化列为国家优先事项,延续并扩大了前政府的相关政策,明确了18个总价值约618万亿盾的优先项目,涵盖铝土矿、镍、煤炭气化及炼油厂等多个关键领域。这些项目的核心目标是用国内生产的替代产品取代进口,预计将吸引约6180亿美元投资,其中近5000亿美元将来自矿产和煤炭领域,大量中国企业也已深度参与其中,成为印尼下游化产业发展的重要合作伙伴。
根据规划,这一下游化战略预计将为印尼带来长期显著收益:新增出口额约8579亿美元,为GDP新增贡献约2359亿美元,同时创造300多万个就业岗位,助力印尼向2045年成为全球第五大经济体、迈入发达国家行列的“黄金印尼”愿景迈进。
部长还公开呼吁国内投资者和银行积极为相关项目融资,助力下游产业落地,确保矿产资源的附加值留在国内,推动印尼充分抓住国内市场的巨大发展机遇,实现经济高质量增长与民生改善的双赢。