来自中国的跨境电商巨头Shein和Temu，在全球扩张进程中遭遇多国监管阻力——印尼政府已对两家平台实施封禁，欧盟正依据相关法律对Shein展开正式调查，尼日利亚也已启动对Temu的数据合规审查。两家平台已成为全球范围内“廉价中国商品大量涌入”相关讨论的典型代表，引发各国在消费者保护、数据安全和产业竞争等方面的广泛担忧。
在印尼市场，Shein和Temu曾尝试拓展业务，却很快被当地政府封禁。印尼政府明确表示，这两家平台的商业模式会“杀死”本地中小微企业（UMKM）：二者采用“工厂直连消费者”的模式，省去中间流通环节，得以以远低于当地市场的价格销售服装、家居等商品，这种定价优势对印尼本地传统商家构成了不公平竞争，严重冲击本地实体经济。
具体来看，印尼政府不仅屏蔽了Temu应用，还拒绝为其发放在印尼运营电商业务必需的“电子系统提供商”（PSE）许可证。据悉，PSE类似中国互联网的ICP证，任何在印尼境内提供服务、开展商业活动并使用电子系统的实体，均需按要求注册并获取该许可证，境外企业申请还需提交公司章程、营业执照等一系列材料并符合语言要求。目前，印尼政府还计划对Shein等类似跨境电商平台采取同样的限制措施。此前，TikTok Shop也曾因类似的市场竞争担忧，被印尼政府要求关闭其在当地的电商功能，后续TikTok通过投资15亿美元与印尼本土巨头GoTo集团合作、控股Tokopedia平台的方式，才得以合规回归。值得注意的是，Temu曾三次尝试进入印尼市场，即便将注册实体更换为当地公司，也始终未能获得运营资格，其借壳经营的传闻也被印尼通信和信息技术部否认。
在印尼之外，Shein在欧洲市场也面临严苛审查。欧盟委员会已依据《数字服务法》（DSA）对Shein展开正式调查，调查焦点集中在三个核心领域：一是平台是否存在销售不安全玩具、化妆品，以及涉嫌儿童性虐待材料、仿真儿童性偶、违禁武器等非法产品，此前监管机构曾发现其平台销售的婴儿安抚奶嘴存在窒息风险、衣物含欧盟禁用化学物质等问题；二是其App是否通过积分、奖励等“游戏化”机制，诱导用户过度使用，进而影响用户身心健康；三是平台推荐系统的运作方式是否透明，能否为用户提供不使用基于个人画像的推荐选项。若调查最终认定Shein违规，该平台可能面临高达其全球年营业额6%的巨额罚款。对此，Shein已作出回应，表示将积极配合欧盟调查，并已投入资金加强内容审核与未成年人保护机制，优化服务设计以提升合规性。
另一边，尼日利亚的数据保护机构也已对Temu展开调查，核心担忧在于其数据处理活动可能违反当地《国家数据保护法》，具体包括在线监控、个人数据跨境传输、数据最小化原则落实、透明度义务履行等方面。据悉，Temu在尼日利亚约有1270万用户，全球日活跃用户约达7000万，其处理的个人数据规模庞大，尼日利亚数据保护委员会强调，将严格核查其合规性，确保尼日利亚用户的隐私权得到充分保护，对违规行为将依法采取监管措施。
作为中国跨境电商的代表性企业，Shein和Temu的全球遇阻，折射出各国在平衡跨境贸易便利与本土产业保护、消费者权益保障、数据安全监管之间的矛盾，也为后续中国跨境电商平台走向全球提供了重要警示。