2026年2月19日，普拉博沃总统与美国总统特朗普在华盛顿正式签署互惠贸易协定（ART），其中明确豁免美国企业及产品的国内成分含量（TKDN）义务，这一政策调整将直接重塑印尼智能手机市场格局，也标志着印尼电子产业政策迎来重大转变。据悉，该协定将在双方完成法律程序（包括与印尼国会协商）后的90天正式生效。
TKDN（国内组件水平）是印尼一项重要产业政策，自2010年代中期严格实施，核心目的是推动本地电子制造、软件开发与产业创新，其中对智能手机等电信产品明确要求需满足30%—40%的本地成分比例，仅达到该标准的产品方可合法上市，且TKDN认证也是相关产品参与印尼国有企业项目竞标的必要条件之一。在此之前，苹果公司曾因未能满足40%的本地化率要求，被印尼禁止销售iPhone 16机型，后通过承诺投资才获得特殊豁免；而谷歌Pixel因生产基地位于越南，无法满足TKDN要求，始终未能正式进入印尼市场。
根据ART协定，新规生效后，Apple、Google等美国品牌将不再受TKDN义务约束，仅需办理相关电信设备认证即可在印尼上市销售——印尼2025年底发布的相关法规明确，智能手机等电信设备需通过认证方可进入市场，即使未明确列入清单但具备通信功能的产品，也需满足认证要求。资深数码观察人士表示，这对谷歌Pixel而言是重大利好，一旦协定完成批准流程，Pixel有望在近期正式登陆印尼市场；对苹果来说，新规可大幅加快其产品上市速度，甚至实现与全球同步发布，产品价格也可能更具竞争力，不过这也可能降低苹果在印尼进行大规模投资的动力。
该政策调整已引发市场公平性质疑。目前，三星、小米、OPPO、vivo等非美国智能手机品牌，仍需严格遵守TKDN相关要求，这将导致市场竞争出现明显倾斜。观察人士建议，印尼政府应重新调整相关规则，要么全面放宽或取消TKDN要求，要么为非美品牌提供补偿性政策，以此避免出现严重的竞争不公，保障市场良性发展。
业内人士分析，TKDN政策的放宽的背后，是印尼与美国深化经贸合作的体现——此次ART协定还涵盖农产品、纺织服装等多个领域，1819种印尼产品出口美国将享受零关税待遇，但豁免美企TKDN义务也可能影响印尼本土电子产业竞争力，部分印尼商业团体已对此发出警告，后续政策是否会进一步调整仍有待观察。