【特稿】南苏拉威西金矿冲突升级 中国投资企业代表考察时遇袭

近日,南苏拉威西省(Sulsel)Enrekang县的金矿开发冲突愈演愈烈,一家中国投资企业的代表在考察金矿勘探点时,遭到不明身份人员袭击,凸显当地自然资源开发与环境保护之间的突出矛盾。
据当地居民介绍,涉事金矿项目计划沿Leoran河至Baka河流域开展,自2025年以来便持续遭到当地社区的强烈反对,核心顾虑集中在环境与安全两大方面。居民表示,该流域河流中虽有金矿资源,但采矿活动必然会污染河水,而这条河流是当地居民的主要日常生活用水来源;同时,Enrekang县居民区多位于山坡,涉事矿点则处于低处,当地在未开展采矿活动前就已出现山体滑坡现象,居民担忧采矿会进一步加剧地质灾害风险,威胁居住安全。事实上,印尼偏远山区金矿开采引发山体滑坡的案例并不少见,此前西巴布亚省、西爪哇省等地均曾因采矿相关活动发生滑坡灾害,造成人员伤亡与财产损失。
据悉,该金矿项目由一家采矿业公司负责运营,已获得印尼能源与矿产资源部(ESDM)核发的勘探许可,许可期限自2018年至2039年。按照印尼2020年颁布的《矿产与煤炭矿业法修正案》,采矿许可证由中央政府统一管理,旨在简化许可流程、规范矿业开发。尽管运营公司已就项目情况向当地社区进行说明,但未能打消居民对环境影响及安全问题的疑虑,自2025年以来,当地已多次爆发针对该金矿项目的抗议活动。
此次遇袭事件发生在该企业代表考察期间,一名中国籍男性投资者与一名女性同事在当地取矿样时,遭到居民阻拦并被殴打。当地警局局长于次日确认了该起遇袭报告,称两名受害者已被送往医院接受治疗。警方进一步说明,事发时两名投资者与社区领袖同行,并未提前通知警方陪同,警方此前曾提议派员提供保护,但对方表示会自行报备,警方直至事件发生后才获悉相关情况。
Enrekang县当地县政府对此事作出回应,透露该金矿的勘探许可证早在2018年由中央层面的能源与矿产资源部(ESDM)核发,属于金属矿产类别,管理权限归中央政府。代理县长表示,地方政府正积极充当企业与社区之间的沟通桥梁,同时也承认,涉事企业的宣传工作不够深入,未能充分向居民解释项目可能带来的环境与社会影响。他明确表示,地方政府尊重民众的反对意见,已敦促企业加大宣传力度,详细说明项目的环保措施与安全保障方案,并承诺若采矿过程中出现相关问题,将第一时间上报中央政府。代理县长强调,采矿公司虽持有合法的特许经营权,但并不拥有项目所在地的土地所有权,因此必须与当地社区达成共识,才能顺利推进项目。
此次冲突并非个例,近年来印尼多地曾发生涉及中国公民的金矿相关纠纷,部分事件还引发执法机关介入,造成人员拘留等后果。此次Enrekang县的金矿冲突,进一步凸显了印尼部分地区在自然资源开发与环境保护之间的深层张力。一方面,中央政府核发的长期采矿许可,为投资者的合法权益提供了保障,而印尼近年来也在不断优化矿业投资环境,缩短外资矿产类项目审批时效,吸引国际资本投入;另一方面,当地居民对水源安全、地质灾害的担忧持续发酵,加之企业与社区的沟通不足、信息透明度不够,导致矛盾不断升级,类似暴力事件的发生风险难以杜绝。业内人士指出,外资企业在印尼开展矿业投资时,需高度重视ESG审查要求,做好环境影响评估与社区沟通工作,才能实现可持续发展。