雅加达讯 印尼能源与矿产资源部（ESDM）近日承认，2026年镍矿石国家生产目标（基于年度工作计划与预算/RKAB）与国内冶炼厂总需求之间存在明显缺口，该国镍矿供应调控面临新挑战。
能源与矿产资源部矿物与煤炭总局局长透露，今年RKAB中设定的镍矿石生产配额约为2.6亿吨，这一数字较2025年的3.79亿吨大幅缩减约30%，而国内冶炼厂的镍矿石需求则达到3.1亿吨，供需缺口显著。据悉，2026年印尼镍矿市场呈现湿法冶炼需求激增与政府供应管制收紧并存的态势，大批MHP项目处于产能爬坡阶段，进一步推高了矿石需求。
该局长解释，冶炼厂的镍矿石供应缺口大概率将通过从邻国进口填补，主要进口来源为菲律宾，预计进口量约为1500万至2000万吨，且相关进口许可一直有效。目前菲律宾作为全球第二大镍矿生产国，其镍矿多出口海外，仍是印尼重要的补充供应来源，不过近期菲律宾也有考虑限制镍矿出口的趋势。此外，政府也计划在今年下半年通过RKAB修订机制，结合现行法规和产业实际需求，重新调整镍矿石生产配额，此前印尼已明确可在年中为合规矿商发放补充配额，以灵活应对供需变化。
政府实施镍矿石生产限制政策，核心目的是保护目前约50亿吨的国家镍储备。该局长强调，控制镍矿石生产速度至关重要：一方面可避免镍资源在短期内耗尽，若持续无节制开采，不到20年就会枯竭，而据相关测算，按当前消费量，印尼镍资源甚至可能在15年内面临枯竭风险；另一方面也能维护全球镍市场价格稳定，缓解此前镍价低迷带来的产业压力。同时，政府将在严控产量的基础上，积极寻找新的镍储备，推动镍勘探投资与设施升级，延长镍产业寿命。