巴淡岛多家企业大量使用外籍劳工引争议 移民局启动核查

近日,巴淡岛多家企业使用外籍劳工(TKA)的情况再度引发社会广泛关注,其中当地一处发电厂建设项目被指大量使用中国籍劳工,引发当地民众对本地就业机会被挤压的强烈质疑。据当地媒体报道,除该发电厂项目外,当地一处综合工业区内的一家公司也被曝存在使用中国籍劳工的情况,目前移民部门已对此展开追踪核查。
巴淡岛移民局情报与公关主管回应称,移民局针对外籍劳工实施持续性、多层级监管,主要通过行政监管与现场监管两种方式开展工作。其中,行政监管涵盖对出入境数据、居留许可、担保机构以及企业外籍人员报告义务的全面监督;现场监管则通过定期行动,独立或联合跨部门外籍人员监管小组(Timpora)开展实地检查,确保监管无死角。
该主管强调,目前大部分外籍人员均依照合法程序入境并持有有效证件,移民局将信息监管和跨部门协同作为重要预防手段,一旦发现违规雇佣外籍劳工的行为,将依法采取严厉处置措施,包括撤销居留许可、遣返外籍人员、将相关人员列入入境黑名单,并启动司法调查程序,严肃追究相关企业责任。据悉,印尼法律允许企业雇佣外籍劳工,但需严格遵守《2021年关于外国劳工任用的第34号政府条例》,履行相关合规义务。
据悉,涉事发电厂项目此前已多次引发舆论关注,有消息称该项目绝大多数工人为中国籍劳工。据现场观察及知情人士透露,参与该项目的外籍劳工总数达数百人,仅从事体力劳动、建筑施工及设备安装等基础岗位的外籍劳工就超过500人,且几乎全为中国籍,现场除安保人员外,几乎看不到本地员工。
现场可见,该项目工地内人员交流普遍使用中文,多辆作业车辆专门负责运送外籍人员进出管控严格的项目区域。如此大规模使用外籍劳工的情况,在当地引发民众广泛质疑。民众普遍认为,发电厂这类大型电力工程需要大量建筑施工人力,理论上完全可由本地劳工承担,符合印尼优先保护本地劳动力市场的政策导向。
项目周边居民表示,几乎没有看到本地民众直接参与项目建设工作,担心大量外籍劳工的涌入会挤占本地就业岗位,损害本地劳动者的合法权益。根据印尼劳工条例及相关政策,企业允许使用外籍劳工,但必须满足特定条件,包括限定岗位级别、履行向本地员工转移技术知识的义务等,且印尼原则上不允许引进外国普通劳务,仅允许引进外籍专业人员。
业内人士指出,若外籍劳工被用于普通体力工等非技术岗位,不仅极易引发社会争议,还涉嫌违反印尼相关用工规定。目前,巴淡岛移民局已对外表态将进一步严格监管,当地社会各界也持续关注此事,希望相关部门彻查涉事项目外籍劳工的证件合法性、岗位合规性,以及企业是否履行技术转移义务,切实保障本地劳动者的就业权益,确保外资项目在推动当地经济发展的同时,真正惠及本地民众。据悉,中国是印尼外籍劳工数量最多的国家,占外劳总数的21.4%,主要集中在工业、建筑等领域。