财长:拟将大型电商平台收归本土掌控 限制外资渗透

近日,印尼财政部长在开斋节祷告后向媒体表态,该国正研究相关方案,计划将国内大型电商平台重新收归本土掌控,以此维护本国数字经济利益与市场主导权,回应民众及业界对电商市场被外资主导的强烈不满。作为东南亚最大数字经济体,印尼电商市场发展迅猛,2024年商品交易总额达650亿美元,预计2030年将增长至1500亿美元,但外资主导的市场格局引发广泛担忧。
财政部长明确表示,当前印尼头部电商平台大多由外资控制,大量利润流向海外,不利于本国数字经济健康发展。他以本土起家的电商巨头Tokopedia为例,指出其多数股权已被中国科技公司字节跳动持有——据悉,TikTok已于2024年初完成对Tokopedia 75.01%股份的收购,斥资8.4亿美元,双方合并后成立PT Tokopedia,TikTok承诺长期投资超15亿美元并拥有控股权,这一现状让他认为印尼的数字化进程反而在变相将本土市场拱手让给外资。
部长强调,若电商平台持续由外资掌控,其产生的收益将大量外流,印尼本土难以从数字经济增长中获得实际利益。对此,印尼政府正积极寻求对策,计划重点扶持本土企业成长,培育有竞争力的本地电商平台,打破中资企业在印尼电商市场的主导地位,同时思考如何激活本土企业活力,使其能与外资平台形成有效竞争,逐步改变当前市场格局。
近期,Tokopedia与TikTok Shop的整合持续引发舆论关注,市场多次传出Tokopedia或将关停、由TikTok Shop全面取代的消息,尽管TikTok方面已予以否认,但印尼各界对本土平台被外资逐步稀释、掌控的担忧仍持续升温。事实上,印尼此前就曾出台多项电商监管政策,2023年10月曾以保护中小企业为由,强制要求社交媒体与电子商务分离,一度关停TikTok Shop,而TikTok通过控股Tokopedia才得以重新恢复电商运营。
财政部长此番表态,被视为印尼官方对外资电商平台加强管控、推动本土经济主权的重要信号。据悉,印尼政府此前已在电商领域出台多项监管措施,包括2025年推出的第37号财政部长条例,要求电商平台代扣代缴所得税,后因公众争议暂缓实施;同时优化外资准入政策,调整外资实收资本要求。后续,印尼或将出台更多针对性政策,在扶持本土数字企业发展的同时,限制外资在电商领域的过度渗透,守护本国数字经济发展主动权。