预算效率政策引发税收担忧 专家呼吁审慎推进紧缩措施

政府今年推进预算效率政策,包括实施居家办公(WFH)及压缩政府支出,被认为可能对财政收入产生反向影响。专家警告,此举或在今年削弱税收表现,并增加维持国家收支预算(APBN)赤字低于3%的难度。

印尼税务分析中心(CITA)观察员法杰里指出,今年的政策环境与疫情时期明显不同。2022年经济增长达5.31%,主要依赖财政刺激及允许赤字突破3%的“非常规措施”,而当前政策则趋向紧缩。

他分析称,这一政策将通过两条路径影响税收。首先,政府支出减少将直接压缩行政与社会保障领域的税收来源。根据2024年政府数据,该领域贡献占总税收的6.42%,为23个行业中第六大来源,显示出税收对财政支出的高度依赖。

其次,若WFH有效降低燃油消费,虽有助节能,但也可能导致整体经济活动放缓,从而间接压低其他行业税基。

此外,法杰里还指出政策执行存在不均衡现象。例如,预算规模庞大的“免费营养餐计划”并未纳入削减范围,而该项目对税收贡献有限。

他强调,政府在制定财政政策时,应充分评估连锁效应。尽管将赤字控制在3%以内具有合理性,但若相关措施削弱税基,反而可能使财政目标更难实现。