本报综合报道 印尼能源与矿产资源部（ESDM）通报，截至2026年3月底，已有约150家镍矿企业获得2026年度矿产工作计划与成本预算（RKAB）审批，实际获批数量略高于这一数字。能矿部矿产与煤炭总局局长表示，尚未取得RKAB批准的镍矿企业，可依据政府放宽政策，在2026年3月31日前继续生产。
据悉，能矿部矿产与煤炭总局已于2月10日发布2026年镍矿RKAB批复，核定全年镍矿开采配额在2.6亿—2.7亿吨区间，较2025年RKAB设定的3.79亿吨产量目标大幅下调，降幅超过34%，这一调整也与印尼镍矿商协会（APNI）此前披露的2.5亿吨左右的目标基本契合，核心目的是防止镍价进一步下跌、缓解产能过剩压力。
根据能矿部2025年12月31日发布的通函，在2026年度RKAB最终获批前，持证矿企可按三年期RKAB中2026年计划产量的最高25%进行开采，该政策有效期至2026年3月31日。这一放宽措施适用于各类生产阶段矿业持有者，包括矿业经营许可证（IUP）、特殊矿业经营许可证（IUPK）、工作合同（KK）及煤炭开采企业（PKP2B），但需满足多项条件。
具体来看，享受该放宽政策的企业需已获批纳入2024—2026或2025—2027三年期RKAB、已提交2026年RKAB调整申请、已缴纳2025年生产复垦保证金，若矿区位于林区则需取得林区使用许可。通函同时明确，宽限期内矿山开采量不得超过2026年已批计划产量的25%，待能矿部正式批准年度RKAB后，企业须以新版批复为开采依据。
此次配额大幅压缩与审批加速，体现了印尼政府在镍价高企、产能过剩背景下，对镍矿开采规模实施严格管控的政策导向。当前全球镍市供应过剩态势明显，2026年全球镍市供应过剩规模预计高达26万吨，印尼作为全球镍供应主导者，通过限产稳价推动产业从“卖矿”向“控链”转型，助力构建完整的镍产业链生态。