日前，印尼劳工部长正式签署颁布2026年第7号劳工部长条例，对企业外包用工实施严格限制，明确仅六大特定行业岗位可采用外包模式，该条例于2026年五一国际劳动节前夕正式落地实施，旨在完善法律确定性、强化劳工权益保护，同时兼顾企业经营可持续性。
据悉，该条例是为跟进印尼宪法法院2023年相关判决要求而制定。新规明确划定了仅可使用外包的六大工作领域，分别为清洁服务、餐饮后勤、安保护卫、司机及员工通勤运输服务、企业运营辅助服务，以及矿产、石油、天然气和电力行业配套辅助岗位。除此之外，所有核心业务岗位一律禁止外包，从源头杜绝企业通过随意外包主业岗位规避正式用工责任的行为。
条例同时对用工流程作出详细规范，要求发包企业与外包服务商必须签订书面协议，明确载明外包工种、合作期限、工作地点、用工人数、劳动保护细则及双方权利义务，形成规范的契约约束。外包公司需依法全面保障劳工各项法定权益，涵盖基本工资、加班费、工时休假、年假、职业安全健康、医保社保、宗教节日津贴及裁员补偿等，严禁克扣福利、降低用工标准。此外，新规还设立惩戒机制，对违规企业设置相应处罚，督促各方合规经营。
印尼劳工联合会负责人表示，以往《就业综合法》允许全行业无限制外包且无用工时长约束，滋生了大量违规用工、压低薪资等侵害劳工权益的乱象。新版条例将回归2003年第13号劳工法框架，除限定外包工种外，后续还将增设外包用工年限限制，杜绝无限期外包。
普拉博沃政府将该部长条例作为过渡措施，填补当前法规空白，后续将把外包规则修订纳入新版劳工法立法进程，从法律层面完善制度设计。政府呼吁各方严格遵守新规，规范外包用工秩序，切实保障劳工合法权益，营造公平用工环境，兑现对劳工群体的权益保障承诺。