
近日,印尼政府正式敲定自然资源商品出口改革完整实施方案与落地节奏,明确由新设国有专营企业统筹战略资源出口交易,配套出口收益外汇管理新规同步推进。整套改革分阶段落地、差异化监管适配,旨在规范大宗商品贸易秩序、提升国家资源附加值、稳固外汇与金融市场稳定,进一步强化印尼在全球大宗商品贸易中的话语权。
5月22日,印尼经济事务统筹部长艾尔朗加在雅加达总统府对外披露,已向总统普拉博沃正式汇报最新出口改革执行方案,明确两大核心政策将于2026年6月1日起启动实施。其一为出口收益外汇管理新政即时生效;其二是棕榈油、煤炭、铁合金等核心战略商品出口业务,将统一交由新晋国企印尼达南塔拉能源公司全权负责管理,标志着印尼资源出口市场化监管迈入国有专营新阶段。
据介绍,印尼已于5月20日正式成立达南塔拉能源公司,定位为国家级专营机构,专门承担战略性自然资源商品出口交易的管理、监督与运营工作。为保障平稳过渡,该企业实行两阶段运营模式。2026年6月1日至12月31日为过渡期,企业主要担任交易评估机构与中介角色,对接买卖双方、规范交易流程、核验交易合规性。自2027年1月起,企业将全面转型为贸易主体,直接向出口商采购大宗商品、自持货物、独立承担国际贸易风险并对外出口,实现全链条自主运营。
在交易结算方面,新政确立规范化跨境结算机制。未来相关资源商品出口将采用进口国货币结算,严格遵循国际通用贸易惯例,所有外销收益需全额汇回印尼境内,切实保障国家外汇收入,规避资金外流风险。同时,新政保留弹性监管机制,官方确认包含美国在内的部分友好伙伴国家可享受政策豁免,免于部分外汇收入监管约束,兼顾合规管控与双边贸易稳定。
目前,贸易部、财政部、印尼央行正协同推进配套法规制定工作,确保所有制度细则在6月1日新政落地前全部完善到位。除制度搭建外,政府同步面向自然资源出口领域各商业协会开展政策宣导,畅通政企沟通渠道,引导行业主体合规经营,平稳适配新贸易规则。
为统筹稳定宏观经济与盾币汇率,普拉博沃总统于5月22日再度召集专项经济会议,集结内阁经济官员与资深前经济智囊团参会。参会人员涵盖前印尼央行行长布尔汉努丁、前国家发展规划部长巴斯加、前规划部副部长卢基塔等苏西洛时期资深经济官员,专门复盘2008年全球经济危机应对经验,重点研讨高通胀、国际油价暴涨、汇率波动等风险处置方案。
艾尔朗加现场对比古今经济环境表示,2008年危机期间国际油价飙升至每桶140美元,直接推高印尼通胀率至27%,经济承压严重。相较之下,当前印尼宏观经济基本面更为稳健,盾币贬值幅度仅约5%,整体风险可控。会议最终明确,政府将强化金融行业监管力度,持续夯实国内银行体系稳定性,筑牢经济与汇率安全防线,为出口新政落地营造平稳的宏观经济环境。