近日，印尼国家经济委员会主席卢胡特释放海关体系重大改革信号，伴随国有资源出口专营企业达南塔拉印尼资源公司（DSI）成立，印尼海关职能迎来结构性重塑。未来海关传统出口征税业务将逐步交由数字化系统与DSI承接，海关转向纯监督职能，并全面拥抱人工智能数字生态体系，以技术赋能官僚机构精简、流程透明化改革。
卢胡特公开阐释本次改革核心架构，明确职能划转与系统升级的核心逻辑。以往由海关全权负责的自然资源商品出口征税工作，后续将通过一体化数字系统整合，移交至DSI统筹办理。作为专项出口型国企，DSI将聚焦印尼战略自然资源商品的出口治理、税费核算与相关流程管理，针对性承接核心出口业务职能。而非自然资源类的普通商品进出口业务，仍延续原有海关系统流程运作，实现新旧机制平稳衔接、分类施策。
职能重构后，印尼海关的核心定位将彻底转变，逐步剥离具体业务办理、税费征收等实操职能，最终聚焦宏观监督、合规稽查与市场监管主业。为适配职能转型，官方明确要求海关全面推进数字化升级，搭建基于人工智能的智慧监管生态系统，依托技术手段替代传统人工操作，摒弃过往依赖人际对接的传统作业模式。
此次改革是印尼官僚体系提质增效的关键举措，核心目标是破除传统人工监管的弊端，压缩权力寻租与违规操作空间。卢胡特强调，高度依赖人员面对面对接的传统政务模式，极易滋生流程不透明、人为干预、违规操作等问题，监管漏洞与廉政风险突出。而将全部监管流程、业务办理、税费核算纳入数字化生态，依托AI全程留痕、智能研判、标准化执行，能够最大限度减少人为干预，从制度与技术层面保障贸易监管公开透明。
据改革规划，本次调整将精准适配印尼资源出口新政体系。此前印尼敲定战略资源出口专营方案，由DSI统筹棕榈油、镍、煤炭等核心商品出口管理，配套专属监管与税费机制。此次海关职能改革与国企专营改革形成联动，通过专业化企业运营、智能化系统管控，替代传统海关人工经办模式，既提升资源出口业务的专业性与效率，也推动海关回归监管本职，实现“业务专业化运营、监管独立化落地”的良性格局。
业内分析认为，本次海关体系深度改革，是印尼政府精简官僚体系、优化营商环境、筑牢财税监管防线的重要布局。通过国企承接专项业务、AI系统替代人工流程、海关聚焦监督主业的三重调整，既能解决传统海关流程繁琐、透明度不足、效率偏低的问题，有效遏制进出口领域违规舞弊行为，也能适配印尼大宗商品出口规范化、专业化发展需求，进一步提升国家外贸监管的现代化、法治化水平，助力外贸与财税市场平稳有序运行。