近期，印尼第一大港丹绒不碌港集装箱堆存周期飙升、货物大量滞留，引发贸易流通效率争议。印尼海关总署与财政部将乱象归咎于进口商刻意拖延提货，甚至点名比亚迪、五菱汽车等车企进口集装箱滞留问题突出，高峰期港口积压近万箱，并计划对滞留超一个月的进口商实施处罚。对此，印尼全国进口商联合会（GINSI）主席公开反驳，否认进口商恶意囤货，直指港口拥堵源于政策管控、海关作业短板等多重客观因素。
针对官方“进口商故意滞留集装箱套利”的说法，GINSI以实打实的费用数据予以驳斥，明确进口商不存在刻意拖延提货的动机。据悉，丹绒不碌港堆存成本居高不下，20尺标准集装箱含税日堆存费达283万印尼盾，40尺集装箱每日费用高达566万印尼盾。且港口收费梯度严苛，货物堆放满三天后，基础堆存费直接上浮600%，长期滞留费用最高涨幅可达10倍。除此之外，进口商还需向船公司支付每日80至160美元的滞箱费，双重高额成本下，刻意囤货无任何经济合理性。业内直言，码头运营方反而依托高额堆存费与逾期罚金获利。为缓解拥堵，进口商群体早已提议将办结放行的集装箱转移至港外临时仓储区，但该合理方案遭到海关驳回。
GINSI系统梳理五大客观因素，厘清丹绒不碌港长期拥堵的核心症结，破除“人为囤货”的单一归因。其一为开斋节管控限制，节日返乡季实施严格货运管控，节前16天全面禁止提柜，节后数周每日提货量上限仅恢复至50%，后续才逐步放宽至75%，阶段性阻断货物正常流转。其二是海关人力作业短板，海关无法实行24小时三班轮值作业，周六仅半天办公、周日全员休息，查验效率大幅受限；且红道查验排队周期长达7至10天，还强制要求货主到场方可开箱，进一步拉长清关时长。
其三是查验通道滥用问题，大量资质合规、本应走绿色通道免检的货物，被违规划入红道强制查验，无端增加查验工作量，加剧港口拥堵积压。其四为逾期货物处置低效，海关对滞留超30天的集装箱处置力度不足，仅选择性拍卖易变现货物，大量滞留货品长期占用港区仓位。其五是国标新政制约，2026年5月20日印尼工业部正式实施新规，要求进口商品必须具备印尼国标SNI认证，企业取证流程繁琐、周期漫长，导致大批合规货物无法顺利清关，被迫滞留港口。
随着争议持续发酵，印尼官方正视堵港多重诱因，启动专项整改工作。海关总署署长承认，部分企业确实利用三日免费仓储期拖延清关滞留货物，后续将出台新规，强制企业清关办结后及时转运至港外二级仓储区，杜绝占用港区资源。财政部长已下令推进专项疏堵整改，目前丹绒不碌港积压集装箱已从峰值3000箱降至2500箱，港口拥堵压力得到初步缓解。
此次丹绒不碌港长期堆存乱象，不仅推高企业全链路物流成本、加重进口商户经营负担，更直接拖累印尼全国货物贸易流通效率。后续政企双方将持续优化清关流程、完善仓储转运机制，破解港口滞留难题，保障跨境贸易顺畅运转。