新西兰政府在一份官方报告中警告称，随着中国扩大其安全存在，北京的弹道导弹测试和海军活动将成为太平洋地区的“常态”。
据法新社6月26日报道，这份报告由新西兰国防军和外交部于2025年12月联合撰写，当时两国官员正在菲律宾海监视一支中国人民解放军海军编队。报告已呈送新西兰总理拉克森及国防、外交和情报部长。
报告指出，从更广泛的层面来看，新西兰预计中国解放军海军编队于2025年2月穿越塔斯曼海、以及中国于2024年9月向太平洋发射洲际弹弹道导弹等行动，都将长期存在于该地区的战略环境之中。报告称，中国2025年12月在菲律宾海的部署，与其过去10年来在南太平洋渐进式扩张海上安全存在的做法一致。
法新社根据《信息自由法》获得的这份15页文件显示，新西兰官员正与澳大利亚保持密切联系，持续关注中方军舰动向。出于隐私、国家安全和保密考虑，报告绝大部分内容已被涂黑删减。
在保留的章节中，报告承认中国2025年2月在塔斯曼海的军事活动符合包括《联合国海洋法公约》在内的国际法。但报告认为，该编队通报计划和进行实弹演习的方式不符合国际最佳实践，并导致多家民航公司更改航线。
长期以来，美国一直是太平洋地区的主导军事力量，但中国海军扩张速度显著加快。中国已向该地区部署了医疗船、大型两栖舰艇及航天活动支援舰等多种舰艇。新西兰国防军未透露中方舰艇具体类型及应对细节，仅表示“在所有情况下，新西兰的反应都将符合国际法”。