为适配数字经济发展趋势、规范线上交易税收征管、堵塞电商行业税收监管漏洞，印尼税务总局（DJP）正式推出电商税收数字化改革新政。税务总局局长比莫（Bimo Wijayanto）近日在新闻发布会上详解政策细则，明确电商平台代扣《所得税法》第22条税款并非全覆盖征收，新政设置多项豁免条款，重点保护小微企业及特定合规交易，避免普惠性增负，旨在打通线上线下税收壁垒、营造公平纳税环境。
根据2025年第37号财政部长条例，印尼官方正式指定Tokopedia、Shopee、Lazada、Blibli四大头部电商平台，作为本土商家线上经营收入的所得税代扣代缴义务人，新政将于2026年8月1日正式落地。按照规则，达标商户每笔交易将按毛营业额的0.5%由平台自动代扣税款，全程实现电子化代扣、缴税、申报闭环，替代传统人工自主申报模式。官方同时明确，后续将根据行业发展，逐步吸纳更多合规平台纳入征管体系。
针对市场对新政加重小微商户负担的担忧，税务总局重点明确小微企业税收豁免政策，精准扶持中小电商从业者。新规划定核心豁免门槛：个人线上商家年度营业总额不超过5亿印尼盾，可全额免于代扣第22条所得税。比莫强调，该政策初衷并非增加小微企业税负，而是精准规范大型线上交易税源，守护小微商户经营活力。
小微商户享受豁免需履行简易申报流程，只需向所属电商平台提交营业额声明函即可。商户年度营业额持续低于5亿盾，可长期享受免税政策；若后续营业额突破该门槛，需及时更新经营声明，平台将按标准自动启动0.5%税款代扣机制，实现动态化、精细化征管。
除小微商户外，新政明确六类可免于代扣所得税的特殊交易场景，覆盖民生服务、特殊品类、产权交易等领域，兼顾税收规范与行业特殊性。具体包括：科技平台合作方提供的快递物流配送服务、持有免税资质证明的商家经营交易、手机话费及SIM卡预付卡销售、黄金珠宝与宝石等贵重品类交易、土地及建筑物产权与买卖协议权利转让交易。
比莫反复重申，电商税收新政无自动全员代扣规则，所有代扣行为严格依据商户营收规模、经营资质与交易品类判定。长期以来，印尼线下实体商户均依法履行纳税义务，而数字经济高速发展下，电商交易规模持续攀升，线上税收监管宽松、线下征管严格的落差，导致税收不公问题凸显。
官方表示，本次税制改革历经完整治理流程，核心目标是补齐数字经济税收监管短板，统一线上线下税收征管标准，消除税源流失漏洞。通过分层征管、精准豁免的模式，既规范大型电商经营纳税行为、夯实国家财税根基，又为小微企业留足发展空间，最终构建公平、透明、规范的数字化税收征管体系，助力印尼数字经济长效健康发展。