巴厘岛出台外资投资限制新政 数十类行业停批外商投资保护本土商户

自 2026 年 5 月起,印尼巴厘省政府正式实施外资管控新政,暂停数十类低、中低风险行业外商投资企业(PMA)执照审批,摩托车租赁等热门文旅业态被重点管控,以此扶持本地中小微企业,整治外资无证经营乱象。
本次政策依据巴厘省 2026 年 1 月官方函件制定,并获印尼投资部批复落地。依托印尼线上单一申报系统 OSS,当地已直接关闭相关行业外资注册渠道。巴厘岛一站式投资服务局相关负责人表示,长期以来外资违规经营挤压本土商户生存空间,新政出台意在整顿市场,保障本地小微经营者合法权益。
摩托车租赁行业乱象极具代表性:全岛合规注册外资租赁企业仅 150 家,但仓古、库塔等核心旅游街区,实际营业的外资门店超 500 家。大量外资借助虚拟办公地址骗取经营资质,线下实质运营抢占本土核心客源,破坏市场公平秩序。
此次受限行业覆盖面广泛,共计 52 类低风险、14 类中低风险行业停止外资准入。文旅领域除摩托租赁外,汽车、客车租赁、各类酒店民宿、餐饮咖啡馆、健身休闲、传统医药、定制服饰均纳入管控;农林生鲜、日用百货、商超零售等民生批发行业同步限制外资进入,文创设计、影视制作、保洁服务、有机肥生产等产业也禁止新设外资主体。
针对存量外资主体,当地实施分类处置:持有合法证照企业将接受常态化规范监管,无资质非法经营门店一律关停。目前巴厘省已联合国家投资部门组建专项督查组,重点查处虚拟地址挂靠资质、外资违规涉足本土刚需行业等行为。
统计数据显示,2021 至 2025 年巴厘外资企业合计 19262 家,占印尼外资总量四成,近半数为轻资产低风险项目。部分外资仅申领执照,无实际产业投入,单纯依靠资质换取居留身份。
当地政府表示,新政将改变过往行业无序开放状态,遏制外资投机式注册,为本土中小微经营者打造公平竞争市场环境,稳定旅游及民生产业本土经营根基。