印尼总统普拉博沃推动国家经济重组，强化政府对经济的调控角色，此举令当局与国内被称作 “九大财阀” 的顶级富豪集团关系趋于紧张。
“九大财阀” 并非官方名录，多指印尼一批影响力深厚的富豪家族，其中多数为华裔，业务覆盖银行、烟草、地产、棕榈油、矿业、消费品等关键领域，针记、三林、力宝、金光农业资源等大型企业常被归入这一范畴。普拉博沃并未公开点名相关企业，但市场分析认为，多项政策导向意在强化对老牌商业精英的监管力度。
本轮政策组合包含管控重点出口商品、遏制财富外流，引导民间资本参与政府重大项目。普拉博沃在内阁会议提到，受贸易操纵、虚假出口、利润向低税地区转移、走私等问题影响，印尼每年经济损失达数千亿美元。为此，国家投资机构丹塔拉设立下属机构丹塔拉印尼资源，搭建大宗商品一站式管控机制；同时落地出口外汇留存规定，要求非油气资源出口商，出口外汇需在境内留存至少 12 个月。
有市场批评提出，相关举措或将造成政府过度介入民企经营、合同及出口定价。业内机构评价，政策意在向老牌财阀释放信号，促使资本对齐国家施政方向。在约束旧有商业势力的同时，契合政策导向的新兴企业家迎来发展机遇，煤炭大亨哈吉・伊萨姆便是代表，业务延伸至棕榈油、航运、航空等板块，深度参与巴布亚百万公顷粮食种植重点工程。
专家分析，约束老牌寡头、扶持新兴本土企业，是普拉博沃构建国家资本主义的双向思路。虽然博弈加剧，但各方普遍判断政府与财阀不会彻底决裂。财阀营收根基依托印尼本土市场，政府推进发展规划同样离不开民间资本支持，双方将继续维持共生博弈的局面。